美国职业教育管理中政府角色的转换与重塑

美国在西方发达国家中是一个年轻而又发展很快的国家。它之所以能够后来居上并持续领先，固然有许多政治、经济、民族和文化方面的原因，但不可否认的是，美国的教育特别是职业教育为其经济的崛起、发展和起飞起了不可估量的重要作用。

美国职业教育系统包括高中阶段的职业教育和高等教育层次的职业教育。高中阶段的职业教育分为综合高中(约占89.2%，它以传授学术类课程为主，但也提供种类繁多的职业课程)、职业高中(约占4.6%，它强调职业课程，但也提供高中全套必需的学术类课程，是全日制学校)和地区性的职业教育中心或职业学校(占6.2%，只提供职业课程，半日制，学生们常常在“家庭高中”，即home high school进行学术课程的学习)。美国的社区学院是高等职业与技术教育的主要角色，其水平程度与我国的专科学校相当。大多数公立社区学院提供三种类型的服务：升学教育、生计教育和社区服务。(https://www.daowen.com)

美国政府履行职业教育职责有其理论基础，即早期干预理论。该理论认为政府及时干预，就能极大地改变公平程度。^[1]自1965年以来，联邦政府通过强调教育公平，逐渐改变美国职业教育管理体制，从分权走向集权，形成了集权为主、分权为辅的教育行政管理体制。一方面，教育权力体现在州向联邦政府集中；另一方面，教育权力体现在郡(县)政府向州集中，从而逐步形成教育行政管理的全面集权体制。