进入无条约时代的海军与日本政局

日本宣布退出会议之后，为不招致更大的非议，海军会议并未立即结束。英、美、法三国（意大利后也宣布退出此次会议）经过小组讨论最终于1936年3月25日签订《限制海军军备条约》，条约最终于1937年7月29日生效，止于1942年。条约大体内容为：明确了主力舰、辅助舰的定义，并规定了主力舰以及辅助舰的最大排水量，其中规定主力舰不得超过标准排水量3.5万吨，备炮口径应当小于406毫米；同时规定1943年1月1日以前不得建造或取得标准排水量小于1.75万吨的主力舰。此条约与其说是限制军备的海军条约，还不如说是三国建造军舰数量相互通报的一个模式，而条约本身也并没有构成对各国建造军舰的限制，其“作用只是把建造军舰的情形相互通知罢了”^[47]。(https://www.daowen.com)

《限制海军军备条约》并没有像1930年海军会议一样，对各种军舰进行了详细的数量限制，而只是对单舰的吨位做了相应规定，这为即将发生的战争预留了足够的空间，对于巡洋舰的建造基本上处于无限制的状态。可以说条约本身就是一个松散的协定，并没有对各国的军备构成实质性的限制。1938年英美法三国为了应对即将发生战争的国际形势，签订了《修改1936年关于限制海军军备条约的议定书》，^[48]将主力舰的排水量由3.5万吨改为4.5万吨，这完全是为防备战争发生所作出的改动。