突发环境事件应急预案制度
《环境保护法》第四十七条规定，各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制订预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。
此外，规范突发环境事件应急预案制度的法律规范还有《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境应急预案》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境预案应急管理办法》等。
（一）突发环境事件应急预案制度的概念
突发环境事件是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态破坏或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
突发事件应急预案制度，是指有关突发环境事件编制依据、适用范围、事件分级、组织指挥系统、监测预警和信息报告、应急响应、后期工作、应急保障等规定的总称。[22]
编制突发环境事件应急预案的目的在于健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
（二）突发环境事件的工作原则
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
（三）突发环境事件的分级
按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
1.特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的。
（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的。
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的。
（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的。
（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
2.重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的。
（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的。(https://www.daowen.com)
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的。
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的。
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的。
（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
3.较大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的。
（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的。
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的。
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的。
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。
（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的。
（7）造成跨区的市级行政区域影响的突发环境事件。
4.一般突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的。
（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的。
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的。
（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的。
（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的。
（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。