完善决策保障机制，推动妇联源头参与应急管理

正如文章前面所述，妇联组织参与应急管理的一个重要制约因素就是妇联在应急管理中的参与意识不够，地位不突出，经常有“看客”“旁观者”的心态。因此，要充分发挥好妇联组织在应急管理中的作用，必须强化妇联组织源头参与意识，完善应急机制建设，将妇联纳入各地应急管理领导小组，使妇联从一开始就主动介入各种应急管理中。这是更深层次的参与，是从应急管理决策层面的参与，即源头参与。这种参与面更广、层次更深，渗透于社会各个层面，不只是局限于党、政、人大、政协等高层之中要有相当数量的妇女组织代表，而是在各级地方的党、政、人大、政协等组织甚至是各种应急管理的临时领导小组都要有妇联组织代表参与。这样，妇女在各种应急管理的决策中才有协商权和发言权。只有完善相应的决策保障机制，从源头上让妇联组织参与应急管理，才能让妇联组织在应急管理中有充分的主动权，才能更好地结合妇联组织的特点和优势，采取相对应的措施和办法，在应急管理中发挥更大的作用。因此，一方面，各地各部门在组建应急管理决策机构中，应高度重视妇联组织的作用，把妇联组织作为应急管理的责任主体之一，列为当地应急管理的当然组成单位，从制度层面保证妇联组织参与应急管理实现常态化。另一方面，要积极培养选拔女性人才。要加强与组织部门的沟通协调，推荐优秀女性，促进优秀女性人才的成长。同时不断收集在公共政策制定和运行中来自妇女群众的建议意见，反馈给党委、政府相关部门，促进公共政策的出台和完善。