一、风险分析概要

(一)风险分析的概念

风险分析(risk analysis)是一种制定食品安全标准的基本方法,根本目的在于保护消费者的健康和促进公平的食品贸易。风险分析是指对某一食品危害进行风险评估、风险管理和风险交流的过程,具体为通过对影响食品安全的各种生物、物理和化学危害进行鉴定,定性或定量地描述风险的特征,在参考有关因素的前提下,提出和实施风险管理措施,并与利益攸关者进行交流。风险分析在食品安全管理中的目标是分析食源性危害,确定食品安全性保护水平,采取风险管理措施,使消费者在食品安全性风险方面处于可接受的水平。

(二)风险分析的要素及其关系(https://www.daowen.com)

风险分析包括风险评估、风险管理和风险交流三部分内容,三者既相互独立又密切关联。风险评估是整个风险分析体系的核心和基础,也是有关国际组织和区域组织工作的重点。风险管理是在风险评估结果基础上的政策选择过程,包括选择实施适当的控制理念以及法规管理措施。风险交流是在风险评估者、风险管理者以及其他相关者之间进行风险信息及意见交换的过程。

(三)风险分析在食品安全管理中的作用

风险分析将贯穿食物链(从原料生产、采集到终产品加工、贮藏、运输等)各环节的食源性危害均列入评估内容,同时考虑评估过程中的不确定性、普通人群和特殊人群的暴露量、权衡风险与管理措施的成本效益、不断监测管理措施(包括制定的标准法规)的效果并及时利用各种交流信息进行调整。风险分析为各国建立食品安全技术标准提供具体操作模式,也是WTO制定食品安全标准和解决国际食品贸易争端的依据。随着近几年全球性食品安全事件的频繁发生,人们已经认识到以往的基于产品检测的事后管理体系无法改变食品已被污染的事实,而且对每一件产品进行检测会花费巨额成本。因此,现代食品安全风险管理的着眼点应该是进行事前有效管理。