第七章

英国臣民全部开支的十分之——如果这部分征收顺利的话——足以维持一万步兵^[23]、四万^[24]骑兵、四万水兵以及政府其他一切日常和临时的开支。

为了说明上述观点，我们首先必须计算出国王领地中的每一个人开支的平均数，及最高和最低开支之间的中间值。我想，这一数字知道不会低于每天收入约八便士的工人的开支。因为：这种工人的周工资，提供伙食时为四先令，不提供为二先令，所以他的伙食费每周为二先令，每年为五镑四先令。他的服装开支也不可能低于乡下最贫穷的女仆的工作，及每年三十先令。此外，这样的一个工人的其他生活必需品的开支，每年也不能低于六先令，将这些费用加在一起，这样的一个工人的总开支就是七镑。

上述这些分析大概不会被那些每年生活费正好为七镑的人听到，因而他们也就不会因此而感到惊奇了。但是，如果他们考虑到贫民及其子女要比富人多很多的话，他们就会了解，尽管某些富人的开支是一个普通工人全部花销的二十倍，我们假定的上述工人的开支仍然卡因作为一个标准来衡量全体国民开支的平均水平。

假如我们的假设成立，每人的年均开支为七镑，我国共有人民一千万，那么全体国民总开支的十分之一就是七百万镑。但是我们只需要五百万镑或者稍多一些就可以维持十万名步兵、四万名骑兵和四万名水兵（包括冬夏两季的海上活动所需经费）一年的开支（事实上花费的要比这个数字少）。同时，政府的一些日常开支在和平时期每年还不到六十万镑。

在人民富足的地方，收入大于支出，因此，支出的十分之一要小于收入的十分之一。让人们在紧急关头（供养大批军队的目的就是应当紧急情况的），拿出开支的十分之一，不会很困难，更不用谈带来痛苦了。因为，人们为了多负担开支的十分之一，只需要少消费二十分之一，或者多劳动二十分之一，或者每天加班半个小时就足够了，那么从日常情况看，上述情况是完全可以为人民接受的。在英格兰，食量不超过身体所需的二十分之一的人是很少的。同时，不穿一件二十先令的衣服，而改成价值十九先令的衣服，那么人们也不会显得寒碜很多，因为，几乎没有人会意识到这种细微差别。

备忘：上述分析有一个前提，即假设这一千万国民完全服从国王的领导，并且时时处于国王的统治之下。如若不然，那么上述估计就要发生改变。