探索水利投融资体制的改革

1.根据当地的实际情况，组建水利投资经营公司，筹集水利建设资金，并实现水利国有资产的增值，是探索新时期水利投融资体制改革中的一条重要做法

江苏省淮安市政府成立了城市水利资产经营有限公司，委托淮安市水利局管理，为市政府筹集城市水利建设资金，作为淮安城市水利国有资产投资主体，负责城市防洪、排涝、排水、污水处理等城市水利基础设施的投资、建设、管理，水土资源的开发利用，水利工程专用设备、物资的采购与管理，城市水环境建设等。经泰州市政府同意，泰州市水利局组建了城市水利投资开发有限公司，经营水利基础设施投资、开发、建设、管理，水、土资源的开发、利用，水利工程设备物资的采供。浙江省丽水市水利局经市政府同意，设立了丽水市水利发展有限公司，经营市区水利基础设施（包括市区防洪堤的建设与管理，开潭电站建后形成的人工湖及城市内河），水电开发（包括抽水蓄能开发）以及市政府授权经营的其他项目。(https://www.daowen.com)

2.对小型水利工程的建设与维护，结合当地实际，采取灵活多样的筹资办法

小型水利工程量多面广，各地的情况也千差万别，与当地的经济、社会文化以及干部群众的思想状况都有关系，必须因地制宜。广西柳州市的横县，经济以农业为主，全县有各类水利工程4800座（处），其中，中型水库5座，小型水库189座，小型塘库2600多座，蓄水总库容2.95亿立方米，有效灌溉面积50多万亩。但是，这些小型蓄水工程绝大部分是20世纪五六十年代依靠群众自力更生建成的，施工质量不高，又年久失修，带病运行，隐患越来越多。面对这一现状，横县县委、政府及水利部门，认真分析形势，不等不靠，积极制定措施，全面动员，掀起了水库除险加固建设的高潮。一是强化宣传，提高认识，在全县形成水库除险加固建设的良好氛围。通过会议、媒体宣传，工作队进村到户开展耐心细致的思想政治工作等多种形式去营造良好的舆论氛围，消除了基层干群的“等、靠、要”思想。二是加强领导，明确职责，实行行政领导负责制。成立了县、乡、村三级水库除险加固建设领导机构，各级党政一把手负总责，层层签订责任状，实行一级抓一级、一级对一级负责，并将水库完成情况作为年度双文明建设和领导班子政绩考核的主要依据之一，县委、政府定期督查，舆论监督。县财政在十分困难的情况下，拨款700万元作为水库除险加固建设的启动资金，乡镇财政也筹集了85.5万元。三是发动县、乡镇直单位参与，形成全社会齐抓共管的局面。实行了县直单位协助各乡镇进行“一定四包制”，即定工程点，包具体工程项目、包发动群众、包筹措资金、包完成任务。县直单位筹集资金87.5万元。目前，该县已完成97座水库的除险加固，正在施工的25座，占除险加固任务的98%以上，完成投资2927.2万元。