一、国防的内涵
国防,即一个国家的防务。在人类社会发展的不同阶段,在不同的国家,国防有不同的内涵和表现形式。《中华人民共和国国防法》(以下简称《国防法》)第二条对国防所做的界定是:国防是国家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。这个界定,科学概括了当前我国国防的内涵。
(一)国防的主体
国防的主体是指国防活动的实行者,通常为国家。国防是国家的事业,是国家的固有职能。任何国家从诞生之日起,就要固国强边,防备和抵御各种外来侵略,保障国家安全,维系国家生存和发展。从国防的本义来看,国防是国家的防务,是全民族的防务。国防与国家的各个部门、各种组织以及全体公民都息息相关。因此,加强国防建设,进行国防斗争,必须依靠国家各个方面的综合力量。
(二)国防的对象
国防的对象是指国防所要防备、抵抗和制止的行为。这是一个涉及国家在怎样的情况下可以使用国防力量的重大问题。从《国防法》的界定可以看出,我国国防的对象包括两个方面:一是防备和抵抗侵略;二是制止武装颠覆。
(三)国防的目的
国防的目的是国防行为的目标和结果。我国国防的目的主要有以下几方面。
1.捍卫国家主权(https://www.daowen.com)
主权是指国家独立自主地处理其内外事务的最高权力。主权是构成国家的要素之一,是一个国家存在的根本标志。如果一个国家的主权被剥夺,其他的一切,包括国家的独立、领土完整、传统的生活方式、基本的政治制度、社会准则和国家荣誉、尊严等,就都无从谈起。因此,捍卫国家主权始终是国防中占第一位的、根本的目的和任务。
2.保卫国家领土完整
领土是指位于国家主权管辖下的区域,包括领土疆界以内的领陆、领水及其底土和领空。领土是国家存在和发展的自然物质前提,是构成国家的基本要素之一。国家主权与国家领土相存相依,领土既是国家行使其主权的空间,也是国家主权行使的对象。领土完整指的是凡属本国的领土,决不能丢失,决不允许被分裂、肢解和侵占。国防捍卫国家的主权,必然要保卫国家领土的完整。
3.维护国家统一
国家的统一是指国家由一个中央政府对领土内一切居民和事务行使完整的管辖权,不允许另立政府或分割国家的管辖权。从国际法的角度来说,保卫国家统一、反对分裂历来是一个国家的内部事务,决不允许外国干涉,这是一个原则性问题。因此,保卫国家的统一历来是国防的重要任务之一。
4.保护国家安全
国家安全是对国家生存与发展是否受到威胁状态的一种界定。国家要正常地生存和发展,就必须有一个安全的内部和外部环境。一个国家如果没有和平、稳定的状态,不仅难以建设和发展,而且生存也会受到威胁。因此,保护国家的安全,也是国防的主要目的之一。