建立精神障碍患者社区管理“三社联动”机制

国内有学者将“三社联动”定义为是由社区、社会组织、社会工作者三个行为主体构成的一种创新的现代化基层社会治理机制，认为这三种主体代表的社会力量与政府所代表的国家力量之间不是完全的国家、社会抽象的二元对立，而是一种政社分工而又基于共同事物、共同目标所形成的团结关系，并提出在基层社会治理实践中，“社区”是重构国家和社会关系的中心场域和互动空间。^[27]在精神卫生领域，针对精神障碍患者的治疗和康复，当下有一个趋势，就是将病情好转的患者转到社区进行康复，但是目前我国社区卫生服务建设机制很不完善，并不能很好地满足患者的需求，因此我们可以借鉴创新基层社会治理体制过程中提出的“三社联动”机制，考虑将该机制引入精神障碍患者社区管理当中，试着改变长期以来精神障碍患者受到过多的政府、专业医疗机构管制的情况，在许多对精神障碍患者的管理“无社会”的地方引入社会力量、培育社会组织，提供多元的社会服务，释放社会自治的空间，找到政府权力、市场权力和社会权利的平衡点，使政府的政令、医疗机构专业化的治疗与社区的预防和康复服务的自治性充分融合。