人大监督中的专题询问是怎么回事？

全国人大在2010年有一项创新，就是搞专题询问。我国人大常委会在2015年还制定了一个相关文件，对这项工作进行了总结和规范。我认为，专题询问这种监督形式的性质和力度介于询问和质询之间，属于半刚性的监督形式，如果运用得好，是会取得比较好的效果的。这里的关键是问得如何。应该在专题限定的范围里，允许随机提问和追问；如果仅仅是问方设计好问题，答方事先做好准备，然后背书式回答，回答后满意不满意也不让追问，那就是作秀了。可喜的是，许多地方人大在实施专题询问时，在专题范围内，可以随机提问也可以追问，而且有的还对答问方进行了满意度测评，这就使得这种监督形式有了一定的力度，因而也就有了一定的效果。我认为，这应该是专题询问的常态。这种监督形式，虽然依旧顶着询问的帽子，但是已经在内容和形式方面均突破了询问的简单形式。首先，形式上有变化。它已经不是作为代表的个人与国家工作人员个人之间随机的问答了，而是人大常委会有目的、有计划、有组织、有程序的正式的监督工作了。其次，内容上有变化。它已经不是原来意义上的代表知情权的一般运用了，而是在已经初步了解情况的基础上由权力机关对执行机关进行的问责（先问后责）、甚至是追责了。值得注意的是，栗战书委员长对专题询问有一个评价，认为经过两届人大的探索实践，它已经成为一种比较成熟的监督机制，并把它与其他经常使用的法定监督形式相提并论了。(https://www.daowen.com)