党建引领基层社会治理新趋势

基层作为社会治理体系的基础部分，党建在其中扮演着龙头工程的角色。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。2019年10月，党的十九届四中全会胜利召开，以中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。关于社会治理体系部分，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”，“社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，这是对中国新时代基层社会治理进行的一个总体规划。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》再次强调，要“完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。从经验上看，基层社会治理实践的党建引领经过如火如荼的开展，现在已经完成了“组织覆盖”的阶段性工作，正在步入党建引领治理创新的2.0时代，作为社会治理的主阵地，党建引领的作用和地位是不可替代的。[1]本章主要论述党建引领基层社会治理的崭新图景，即通过协商民主、软硬兼施、科技支撑、精细分工等方式提升党建引领基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，最终实现“组织引领” 转向“功能引领”的基层党建效能化。(https://www.daowen.com)