2.4.3　缺乏有效的价格机制

中国的上网电价和销售电价形成机制目前在很大程度上由政府制定，在很长一段时间内不会得到改变，特别是销售电价体系，透明度不高，很多时候还存在着乱收费的现象，导致电力用户对电价的敏感程度不高，进一步造成销售电价在调节电力需求方面的作用不是很高。因此在未来的销售电价改革中，国家应该完善电价机制，充分发挥价格信号的引导作用；进一步完善煤电价格联动政策，及时反映能源资源价格变动情况；补充、完善现有的峰谷分时电价和丰枯电价制度，加大推行力度；积极实施促进可再生能源发展的电价政策，发挥可再生能源资源优势；完善电价补偿机制，调整脱硫电价等政策，研究以实际环保效果结算电价，加大环保脱硫资金返还力度，同时赋予供电公司在销售电价制定方面更大的空间，充分挖掘用户侧在节能减排方面的潜力。此外，国家还应该加强对销售电价的制定过程的监督，增加透明度，提高公众对电价变化的敏感性，只有这样才能充分发挥销售电价在促进发电节能减排方面的作用。最后，国家应该进一步出台各种政策，包括提供必要的资金和构建相关的激励机制，提高供电公司在需求侧管理方面的积极性。(https://www.daowen.com)