自带开放基因

开放是上海的最大优势。保税区、综合保税区、特殊综合保税区一路走来，见证着上海开放的不断升级。

1990年，外高桥保税区诞生，成为浦东开发开放的“同龄人”；2013年，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立；2020年5月16日，洋山特殊综合保税区正式揭牌，成为中国唯一的特殊综合保税区。

外高桥保税区、上海自贸区在中国的对外开放进程中起到了非常重要的带头作用，为洋山特殊综合保税区的发展提供了经验，打下了基础。洋山特殊综合保税区的挂牌既是一种传承，也是一种创新。

5月28日拍摄的上海洋山港四期自动化码头。
张玉薇　摄（新华）

洋山特殊综合保税区由芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等三个部分组成，规划面积25.31平方公里，一期围网面积14.27平方公里，已经通过验收并封关运行。

除空间载体资源较为丰富外，洋山特殊综合保税区区位条件优越，处于中国大陆海岸线中心与长江入海口的枢纽位置，依托全球集装箱第一大港和航空货运全球第三大机场，具备高度便利的空运、海运、水路、铁路、公路条件，是全球同类区域中综合运输条件最好的。

产业功能方面，这片区域具备较高的发展起点和产业基础，特别是自贸试验区建设以来，已经形成了面向国际的分拨配送和大宗商品交易、面向国内的进口贸易和跨境电商，以及航空、海运等航运产业功能。