行政区划调整的政策溢出效益

有学者重点关注了行政区划调整可能引发的一系列政治和社会风险问题。例如，谢宝剑指出：行政区划调整作为一项国家制度性重大决策，是城市化进程进一步推进的必然结果，其在实施过程中也蕴藏一系列风险，对社会稳定和经济发展产生威胁。基于制度性风险理论分析我国行政区划调整可能引发的风险，主要表现在四个方面：在政治层面上，行政区层级变动和经济增长的目标导向会导致政府合法性危机；在社会层面上，易诱发失地农民生存风险和企业搬迁成本高等社会风险；在生态层面上，土地浪费和环境污染使得生态风险逐渐加重；在文化层面上，文化遗产的破坏和文化认同性危机使文化风险日渐凸显。要想保证行政区划调整顺利有效地实施，必须从提高政府合法性、建立社会风险评估制度、建立生态风险防控体制和完善文化保护与传承机制等四个方面防范制度调整引发的风险。^[32](https://www.daowen.com)

有学者则重点关注了行政区划调整进程中的社会舆情变化问题。例如，章芹弟指出：近年来，我国行政区划调整越来越频繁，行政区划调整作为上层建筑的重要组成部分，不仅在经济社会发展中扮演着重要的角色，也为城市居民的生活带来巨大的改变。该论文以安徽省安庆市枞阳县划归为铜陵市为例，在分析事件的舆情关注焦点基础上，总结此次事件的舆情传播特点，重点探讨移动互联网、社交媒体等传播环境的变化对“枞阳入铜”事件的舆情传播影响。^[33]