三、展望与分析

市辖区是我国城市管理中的重要建制，是一种特殊的行政区划。虽然在法律层面市辖区被赋予了与县同等的行政级别，但是在权力分配、建制性质、职责划分方面呈现出完全不同的特征。市辖区作为我国现代城市管理中重要的一级行政建制，在改革方面也出现了很多的争议，其中很多成为市辖区体制改革的关键点。市辖区和城市的区划重叠，人口分布集中，密度大于大部分的县，城镇人口占绝大多数，同时人口流动也十分明显。市辖区在现代城市管理中发挥了重要作用，所以其改革也具有很大的争议。只有通过对争议的梳理，才能厘清市辖区体制改革的基本思路。(https://www.daowen.com)