智慧政府在具体领域的应用

在政府环境决策方面：邬晓燕认为，大数据成为全球环境治理的战略资源和政府环境治理能力提升的新途径。当前，我国环境决策面临着生态环境数据缺失、造假、“部门私有化”、开发乏力、监管主体单一等多重管理问题。应积极运用大数据战略，具体为：一是建立健全各类生态环境信息数据库，提高政府环境决策的科学性和准确性；二是加强生态数据大数据监测和管理，提升政府环境决策的高效性和前瞻性；三是大力推进生态环境大数据应用创新，实现政府环境及政府服务多样化、人性化发展；四是加快生态环境大数据相关立法，为政府决策环境提供强有力保障；五是贯穿大数据思维，推动政府环境决策结构民主化、合理化。^[54]

曾宇航认为将大数据应用于应急管理，有利于解决应急管理协同中历来存在的信息共享、资源配置、决策优化等难题。建立基于大数据的应急管理协同机制：一是构建由应急信息协同机制、应急资源协同机制和应急组织协同机制的应急管理协同机制；二是应用大数据提供的技术条件和运行环境，保障应急管理协同机制运行；三是打破数据烟囱和信息孤岛，推动政府数据开放共享。^[55]

刘明辉、江允英提出将大数据运用在公共服务一体化方面。他们认为，当前我国政府公共服务存在“各自为政、分而治之、条块分割、供需不匹配”等问题，直接影响了政府公共服务的效率和人民群众的满意度。创新政府公共服务，需要融入互联网思维和大数据思维，大数据具有精确分析、统筹集成等鲜明特点。通过应用大数据技术，对现有公共服务组织进行重构与整合，对外实现一个号码、一个平台、一个中心，即可提供服务，提升公共服务的效率；对内实现多部门协作、无障碍沟通、高效配合解决矛盾，确保信息采集、事件处理、监督考评三个系统有效运行，优化公共服务的质量，最终形成线上线下强强联动的一体化公共服务系统（见图5）。^[56](https://www.daowen.com)

图5　大数据基础上的公共服务一体化系统