教学计划的制订
改革开放初期，我国民办高校教学计划的制订缺乏相应的实践经验，以模仿借鉴为主。由于大部分民办高校围绕自学考试来进行教学活动，因此其教学计划也主要参照国家颁布的自考教学计划来制订。1993年之后，随着学历文凭考试试点工作的实施，民办高校的专业教学计划转向以国家颁布的学历文凭考试教学大纲为依据来制订。进入21世纪之后，越来越多的民办高校获得了颁发正规学历的资格，在以往自考教学计划和学历文凭考试教学计划的基础上，开始形成自己教学计划的特色。在三十余年的教学活动中，民办高校的教学计划大致经历了借鉴探索、变化发展及自主完善三个演进阶段。
（一）教学计划的借鉴探索
1981年高等教育自学考试制度的实施，给了民办高校重要的发展契机。教学计划可以参照国家自考教学大纲来制订，围绕自学考试开展各科教学。1984年10月19日，国家教委报请国务院颁发《关于社会力量举办高等学校和中等专业学校试行条例》，其中规定：“举办普通全日制高等学校，按照同类学校、同层次、同专业的修业年限及教学计划教学；举办成人高等学校，可按同类学校、同层次、同专业的修业年限及教学计划组织教学，也可由学校拟定教学计划，报省级高教工委、教育厅（局）审定后执行。”这一法规，鼓励民办高校借鉴、参照公办高校来制订自己的教学计划，为办学初期缺乏教学计划制订经验的民办高校提供了一个模本。
民办高校专业教学计划也不是一成不变的，一些原定的课程和课时会随着社会需求的改变而变化。长沙的中山业余学校在专业设置上基本每两年一变：1980年试办三年制中文、英语专业大专班；1982年办电大班，开过汉语言文学、新闻学、财会、工商企业经管、审计等专业，现开财务会计、法律专业；1984年配合省高教自考，开办助学班，开英语、法律、财会、文秘等专业及公共课。[54]中华社会大学在1989和1990年，两次调整了该校财政金融专业（二年制）的教学计划。1989年7月，该校将学生就业后可以通过实践和自修掌握的审计学、经济法等5门课程予以取消，增设了社会急需的工业财务管理、国际金融等3门课程；1990年又增设了财政部公布的取得会计证及注册会计师资格的必考课，削减了大学本科层次的一些选修课，使得课程安排由1989年的24门课程1915学时调整为25门课程2264学时。这种变化凸显了民办高校专业设置的灵活性。这些民办高校以经济发展和社会需要为导向，通过开设相关专业培养了一定数量的合格人才。
从20世纪70年代末到90年代初，民办高校在不断模仿、参照、探索的过程中，逐渐确立了学校教学计划制订活动的依据：一是国家教委有关高校教学计划的规定；二是社会对人才培养需求的变化；三是自学考试教学计划；四是公立高校同类专业教学计划。此外，一些办学条件较好的民办高校在制订教学计划的时候，还参照公办高校的做法请相关专家进行论证，按这一流程编制的教学计划也就比较完善而且利于实施了。但对于大部分处于生存边缘的民办高校来说，一般是制订一个书面的“培养目标和教学计划”提交审核，比这更重要的是联络到具有相当社会资本和经济实力的人组成“精干得力的领导机构”，建设“专兼结合，能够胜任教学工作的师资队伍”[55]。
（二）教学计划的改革发展
1993年2月13日，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》，明确提出了对社会团体和公民个人依法办学采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的16字方针，民办高校自此驶入了发展的快车道。是年，国家教委同意北京市15所民办高校作为首批学历文凭试点院校，并逐步在全国推广。
此后，全国各省（市、区）的民办高校都争取成为试点校，以将自己的办学由“非学历校”升格为“学历文凭试点校”。1994年8月4日，国家教委在《关于同意辽宁省进行国家学历文凭考试试点工作的批复》中提出：“自考机构统一考试的课程为专业教学计划所设课程的70％（一般为12—15门主干课程），其余30％的课程在省教委和自考机构的监督下由学校负责考试。”除了少部分自考课程教学计划由民办高校自己制订外，大部分统考课程的教学计划由国家制订。民办高校若要取得较高的通过率，就必须依据国家统一的教学计划来实施教学活动，即按照国家“文考”专业课程计划来制订本校具体的教学计划和措施。
“学历文凭试点校”为民办高校在实施普通高等教育和自考教学当中找到了第三条道路，体现了国家对民办高校更大力度的扶持，也是将民办高校纳入规范发展轨道的切实举措。由于文凭试点考试实行教考分离，真正编写专业教学计划的并不是民办高校教师，所以教学计划所规定的内容常和实际脱节，学校教的内容常和考试脱节，这引发了多地民办高校校长的抱怨：“出题的人不是民办大学的老师，找公办大学的教师出题更增加了考试的难度。由于他们不了解情况，难免会脱离教学实际，脱离学生实际。”教学脱离学生实际和考试实际的情况，曾使某校同一个教师教的工艺美术课，第一次考试学生通过率达90％，第二次考试全班竟然没有一个学生通过。
上述情况在刚开始实施文凭考试试点工作的时候比较常见，不过随着文考的推进，这一情况出现好转。另外的30％课程属于校考，这给民办高校的教学计划提供了一定的自主空间。(https://www.daowen.com)
在“学历文凭考试试点”的政策实施以及课程计划完善的基础上，民办高校教学计划的制订活动也有了更多的依据。1997年6月，中国科技经营管理大学组织部分任课教师和专业主任，以各专业的文凭考试和自考教学计划为依据，编写校考课程的教学大纲和考试大纲。与此同时，为了使整个教学环节程序化，还将其输入计算机以便今后参照运用。
国务院于1997年7月颁布《社会力量办学条例》，其中诸多条款表明，国家在鼓励发展民办高校的同时，也开始对民办高校进行必要的整顿，民办高校教学计划制订活动也逐步规范，这一点从浙江育英职业技术学院教学计划的制订活动中可以体现出来。该学院从1999年起决定在充分调查的基础上，由各系主任负责专业教学计划的制订工作，通过论证将教学计划分为培养目标、基本要求、主要课程和实践课程四部分。这是一个较规范的教学计划，符合国家教育行政部门的规定，也借鉴了公立学校的有益经验，同时还符合该院人才培养工作的主旨。从这一点可以看出，在国家“学历文凭试点”政策实施的背景下，民办高校的教学计划制订活动取得了较大的成绩，摆脱了初创时期教学计划基本靠模仿借鉴的单一局面。
（三）教学计划的自主完善
2002年《民办教育促进法》颁布后，民办高等教育有了更快的发展。民办高校的办学水平也得到进一步提升。继1994年黄河科技学院成为第一所被国家教委批准为颁发国家承认学历的民办高职院校之后，国家承认学历的民办高校数逐年增长，2008年达到318所，比1999年增加近9倍。与此同时，民办高校的办学层次也得到明显提升，出现了一批民办本科院校以及独立本科学院，到2008年已有47所民办本科高校和322所独立学院。[56]
随着办学水平和办学层次的提高，尤其是拥有颁发国家承认学历的资格以后，民办高校的教学计划制订活动显得更加自主，可以根据本校实际以及市场对人才培养的需求，努力尝试在教学计划的制订活动中凸显自己的优势和特色。
浙江育英职业技术学院在数年的教学实践和充分的市场调查之后，提出了全新的“职业人”教学计划，并于2002年开始进行实验性探索。2003年3月，该院印发《学院2003年党政工作要点》，第一次明确提出“全院各方面工作都要以‘培养合格的、全面发展的、具有优势能力与品质的高等技术应用性职业人’为中心任务”。伴随着这种培养模式的转换，专业课程教学计划也随之改变。从2003年下半年至2004年，学院组织各系对计算机应用与技术、市场营销、文秘、空中乘务、广告艺术设计和应用生物技术等试点专业的原教学计划进行剖析，对行业岗位进行调查论证，提出“高职教育是不同于传统本科教育的一种新的高等教育类型”“高职教育的教学过程设计与课程设置的逻辑起点在于岗位工作过程中具有职业性特征的操作要素”等观点。[57]在调查的基础上，成立了“‘职业人’培养模式研究与实践”课题组，并分别于2004年3月和12月两次召开有关“职业人”培养计划的课程体系建设讨论会。2005年1月11日，院长洪致平主持召开第三次讨论会，研究制定了《“职业人”培养方案纲要》，并于会后提交教学工作会议讨论，征求意见。3月10日，学院将这一纲要以及计算机应用、营销、文秘等专业教学计划制订列入上半年必须完成的一项重要工作，并决定在下学期进行这些专业培养方案的试运行。为了便于对培养计划进行统筹管理，该院还于8月23日成立学院“职业人”培养方案教育改革办公室，任命施俊文为办公室主任，由他负责学院“职业人”培养方案的设计、实施、师资培训、成果总结等工作。
经过几年的艰苦努力，浙江育英职业技术学院制订出了较为完善的“职业人”培养计划，找到了打开通向高职教育人才培养关键门径的金钥匙，被誉为“颠覆性的革命”。升级后的2005年教学计划结构完善，内容丰富，程序严密，凸显了高职教育的特色。其框架包括：1.培养目标；2.背景分析；3.指导思想；4.设计思路与步骤；5.职业岗位（群）操作程序分析图与说明；6.培养规格；7.修业年限；8.课程结构；9.专业核心课程；10.教育计划总表及分类进程表；11.实施条件与措施。[58]这一计划既符合市场需求，也符合教学实际，真正体现了“走进校门的是大学生，培养出来的是职业人”的高职教育理念。据此，该院当年即完成了计算机应用等10个专业的教学计划，到2008年6月已完成并修改了全部23个专业的教学计划。
取得独自颁发学历文凭的资格后，民办高校逐渐步入了一个发展转型的新时期，从以往以规模取胜逐渐转变到以质取胜、走内涵式发展的道路上来。这种转变的最大推手是学校的教育教学质量。一个良好有序、能够培养社会所需人才的专业教学计划，对教学质量的提高起着切实的保障作用。意识到这一点，民办高校的办学者和教学管理人员也将对本校各专业的教学计划提出更高的要求，从而不断推动民办高校教学计划制订活动的规范化、制度化，并在此基础上进一步彰显民办高校的人才培养特色。