一、提出的背景

新中国成立之初，进行社会主义建设需要大批有一定知识和素养的劳动者，但当时经济发展水平极端落后，人民的生活水平和文化水平极为低下，平民百姓大部分还是文盲。1949年11月，教育部专门设立“识字运动委员会”，以推动识字运动和扫盲工作，并在北京召开第一次全国教育工作会议。时任教育部副部长的钱俊瑞在总结报告中提出：

我们要做必要的准备，以便在全国范围内进行识字教育、扫除文盲的伟大工作。毛主席说过：“从80％的人口中扫除文盲，是建立新中国的必要条件。”我们必须努力创设这个条件，以便工农大众易于掌握文化科学，作为斗争与建设的武器，作为巩固与发展人民民主专政的武器。在全国各个地区，应该着手准备识字教育的教材和组织群众的师资，争取从1951年开始，进行全国规模的识字运动。[2](https://www.daowen.com)

1952年9月，教育部、全国总工会在北京召开“全国扫除文盲工作座谈会”。会议认为，开展扫盲运动是一项迫切和重大的政治任务，各级领导应以领导历次革命运动的精神来领导这一具有伟大历史意义的运动，同时也制订了计划，要求在今后5—10年内基本扫除全国文盲。[3]为了迅速扫除全国文盲，迅速提高广大劳动者的文化水平，提高军队战士的素质，迫切需要有较为科学的教学方法来推动和加快扫盲工作。速成识字法应运而生。