“江苏模式”全解读
下文笔者将从体制改革战略、产业人才培养、节目创新机制三个方面对“江苏模式”进行一个全方位的解读。
（一）体制改革战略
江苏广电总台（集团）积极构建发展战略体系，确认战略版块确为新闻宣传事业、公共文化服务事业、产业经营。在业务上，总台（集团）聚焦事业产业发展，明确了大型宣传和文化活动工程、资本运作工程、卫视率先全国工程、广播影视名品精品工程等总台（集团）层面的十大重点工程。
图3 科学布局发展战略图
为了适应战略转型和战略提升，江苏广电总台（集团）将对产业经营从横向和纵向两个维度进行全面科学的布局，试图在产业链的构建上实现拓展和突破。［[5]
1.横向上：实现跨产业链条融合
（1）多媒体平台实现新旧媒体融合
全媒体时代，新旧媒体间的融合趋势日益明显，双方资源共享和融合趋势加强。江苏网络电视台借助江苏广电原有品牌的影响力和传统节目内容充实网络电视台。如网络电视台的《非诚勿扰》“独家视频”专栏，差异化内容和母体影响力带动网络电视台的点击率。江苏网络电视台的原创性客户端“荔枝新闻”的做法，使其被被定义为第一家上线新闻客户端应用程序的省级卫视。
（2）开发家庭购物，实现播出业与零售业的融合
江苏广电总台（集团）全资打造的专业居家购物好享购品牌，依托江苏广电总台（集团）丰富优质的媒体资源，形成了制作与呈现、电视直销与家庭购物相结合的复合运营模式。好享购充分获得独家的频道资源和人力资源，又汲取台内新闻和文化产业精英的创意、策划，实现总台（集团）其他产业链的互动合作。
（3）江苏广电与电信行业融合
在“三网融合”背景下，江苏广电与江苏联通签署全媒体平台合作协议，江苏联通为江苏广电的全媒体记者提供一流终端技术设备及技术保障、优质网络传输保障。[6]
（4）江苏广电与游戏产业打造“互联网+”
江苏广电注重聚焦新媒体领域、动漫游戏、活动与演出合作、投资、文化产业等领域，布局互联网+的发展路线。2015年3月31日南京圣骥网络科技有限公司与总台（集团）签署合作协议，江苏广电全媒体资源可为圣骥网络提供策划与媒体宣传支持，双方将在用户群、平台资源等方面找到协同点和融合点，实现产品、资源和品牌的资源共享。
（5）推动延伸产业实现媒体资源与外部市场的打通
江苏广电总台（集团）注重对延伸产业的经营，以项目方式切入，配合点状启动、多点联动、逐步推进资源整合的路径，以大规模、长周期的大型项目为龙头，整合内容资源和传播渠道，促成整体业务贯通一致的产业链雏形。
2.纵向上：打通和延伸产业链条
在纵向上，江苏广电总台（集团）在播出业的基础上，积极向产业链上下游延伸。利用产业链上下游的协同优势，实现制作业和播出业优势互补，提出制作业和播出业“双创一流”的目标。
（1）上游内容制作
上游内容制作业是广电行业的核心与灵魂，“内容为王”是传媒业颠簸不变的规则。江苏广电总台（集团）加大战略性投入，组建市场主体，整合内外资源，加大自有版权制作，全力推进内容业向规模化、品牌化的方向发展。2001年，江苏广电总台（集团）成立后，以“制播分离”为指导，对相关体制机制改革，开始布局影视内容产业。2004年、2007年，江苏广电总台（集团）分两次制定、升级了“十一五事业产业发展规划”全力进军影视内容产业。
图4 影视产业战略三阶段
（2）中游播出平台
中游播出平台是广电媒体的垄断资源，江苏广电总台（集团）提出“两业互补，比翼齐飞”的发展方向，提升播出平台到达率和影响力。在全国市场上，江苏卫视位居省级卫视第二位；江苏市场上，江苏卫视频道、江苏综艺频道、江苏城市频道、江苏城市频道囊括了省内市场上所有频道（包括央视各频道）排名的前四位；南京市场上，江苏广电总台（集团）领先优势明显。
（3）下游传输网络
下游传输网络是电视行业中垄断程度最高的领域。江苏广电总台（集团）通过参与全省有线网络整合、加强省市合作等多种方式逐步探索新的传输网络经营模式。2008年下半年上线运行江苏卫视综合制作网，生产制作业务向趋于数字化、文件化、网络化。2009年上半年基本实现制播一体的全网络化流程，2009年底完成高清化改造，实现标清制作、高清套版的一体化生产模式和高标清网络化送播流程。
（二）产业人才培养
从人才的构成上看，江苏广电总台（集团）现有在册的员工3400人，具有高级专业技能职务者有300余人；硕士研究生以上学历300多人，占9.37%，本科学历1600多人，占比47.41%。下文笔者将从五个方面重点介绍总台（集团）的管理创新模式。
1.人才组织架构
江苏广电集团依据集团的性质进行了以事业部形式为主的大规模组织架构的调整，设立总部职能部门、事业性事业部、综合性事业部、产业性事业部、支持服务机构、直属单体机构等组织单位，明确了事业产业定位，在事业部管控上，新闻中心作为事业性事业部，被界定为任务成本中心，保证主流媒体发挥主流舆论引导作用。[7]综合性事业部、产业性事业部、支持服务性事业部被界定为“模拟利润中心”，其中下属的二级业务部门包括模拟利润中心和利润中心。
（1）人才培养策略
主要包括4个方面，“移大树”指的是造就一批有影响力和高知名度的“大树型”领军人物和储备干部。“育新苗”是吸纳新生力量，培养优质的复合型人才。“走出去”指组织人才赴美国、欧洲、香港等地进行学习考察，与高校联合举办传媒高级管理课程班，组织业务骨干赴国外学习。”引进来，邀请知名专家学者到台里来开办培训讲座，开展常规培训。
（2）公平合理的晋升机制
江苏广电总台（集团）实施了全员竞岗竞聘、目标责任管理、激励约束体系建设，为员工创造公平合理的晋升机制。比如“竞争上岗”与“双向选择” 相结合；“逢进必考，逢岗必竞”，打破在编和非在编的身份差别，一视同仁、平等竞争、能上能下、优胜劣汰。还包括“先领任务，后当干部”“一年一小考，三年一大考”“员工选部门、部门选员工”等多种方式。
（3）产业型人才绩效考核机制
在块面分类管理上，江苏广电总台（集团）把电视、广播、平面媒体、内容产业等不同业态视为相对独立的经济实体实行分类管理，在纵向层级管理上，通过尝试中层年薪制、首席协议薪酬和项目制等多重方式激励核心岗位，同时借助多通道制度试点激励专业通道的高端岗位。从条线层级看，对高端的核心岗位、中端的主体岗位和低端的辅助岗位采用了差异化的薪酬和绩效管控模式。改变了早期以财务指标和单一的收视率为指标的考核体系，发展成以绩效计划—绩效沟通—绩效考核—绩效反馈四位一体的绩效管理流程。［[8]
（4）江苏卫视人才管理模式分析
江苏卫视制播分离改革前坚持明晰职责，提高效率原则，江苏卫视全频道人数约400人，下设总编室、节目部、项目部、广告部、采购部、综合部、制作部等7大部门。实施节目生产综合部，节目部和项目部分时段负责节目，频道资源和时段向这两个存在竞争关系的部门平等开放；做到人财物分开，管理清晰。即综合部把所有外围支撑环节全都统在一起，并按照“派驻制” 委派制片主任到节目组，负责财务；节目制作团队实行定编定岗和轮岗制结合，原则上是10个人完成一期节目，但每期节目由不同的编导团队组成，保证团队的活力和节目的创新；绩效考核实行相互打分机制、末位淘汰制，考核过程由综合部负责，考核标准是工作量乘以工作表现，落脚点都是节目的满意度。
（三）节目创新
1.三级节目研发机制创新
随着经济社会快速发展，在激烈的媒体竞争环境下，广电媒体要坚持推进体制机制、节目内容、技术应用等各方面的创新，满足群众的精神文化需求。
媒体是一项常做常新的工作，创新需要常态化，常态化创新必须通过若干制度安排来支撑。江苏台在创新制度安排上采取了以下几方面的措施：最明显的是保证创新系统推进的制度安排。建立总台、频道频率、栏目三级研发创新体系。设立创新研发基金，支持重点创新项目。对于取得明显成果的创新项目，每半年和全年给予表彰奖励。［[9]二是激发员工创新热情的制度安排。善待骨干员工，尊重褒奖骨干员工，多方为骨干员工的创新行为提供发挥才智、实现价值的机会和平台，让创新人才获得正向激励，获得良好回报。三是营造创新环境的制度安排，为有想法、有个性人才创造一个宽容包容的环境。江苏台将按照总局要求，在省局的指导下，不断加大创新力度，每年向全台征集节目研发方案机制，并对新节目实行“百日保护期”，“保护期”内考核会相对宽容，促进新节目质量提升。
2.新闻栏目创新
（1）大型新闻：在创新中履行新闻宣传的职责
江苏广电总台（集团）在履行新闻宣传的责任和义务时也改变以往的黑板式的宣传，强化现代电视传媒的思维与手段。其采用的是“宣传意图+精英思想+大众视角+电视手法”模式，把以往单纯的“做节目”转向“做活动”，通过大型新闻活动带动主题报道品质的提升。“宣传意图”的核心是围绕党委和政府阶段性的中心工作，在合适的时间推出。“精英思想”意味着这个活动具有一定的高度，“大众视角”是要求报道切实实践贴近人脑、人心，达到宣传效果。“电视手法”是要求主题报道的表达、语言有电视特点。[10]
（2）民生新闻
做为民生新闻的代表性新闻栏目《南京零距离》于2002年1月1日开播，开播时即被定位为日播类新闻资讯类栏目，节目内容以报道南京、服务南京、宣传南京为宗旨，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的“三贴近”精神为指导，开创了全国电视民生新闻之先河，被称为”中国电视史上的第三次革命”。
3.电视节目创新
（1）差异化战略
与其说是节目创新，笔者更倾向定义其为江苏总台（集团）在节目制作上的差异化思路和战略。纵观如今热门综艺均以户外为主战场，主打明星旅游体验，以明星效应和娱乐性为契合点。然而江苏广电团队大打差异牌，开创演播厅真人秀节目《为她而战》，其形态上抛弃热门外拍样式，坚持棚内游戏的优势节目类型。其节目阵容、演播室的空间设置、游戏化的形式主体、顶级的舞美道具视觉、悬念、冲突、窥私、情感的节目元素的完美糅合为演播室游戏节目正名。无独有偶，另外一档“素人”与“明星”联手征服“人类极限”的设定，电影级别的投入制作水准的《前往世界的尽头》也得到肯定。
（2）坚持节目自制和创新
国家新闻出版广电总局要求每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过一个。江苏卫视逐渐回归理性走向原创，保持对节目形态和题材选取的冷静思考和探索。2012选秀和相亲节目盛行时，别出心裁地推出答题闯关类节目《一站到底》，其明星真人秀节目《星跳水立方》以及《最强大脑》受到好评，其每年两次向全台征集节目研发方案机制，也提升原创自制能力。
（3）反映社会，源于现实
娱乐经济年代，综艺节目普遍以轻松幽默的风格呈现，缺乏对社会现实的揭露。然而，高级的真人秀节目一定是要关照现实的。为此，江苏卫视寻找到娱乐社会与现实的契合点，如海外寻子真人秀《远方的爸爸》关注“洋留守儿童”，从社会现象为切入点，引发社会问题的关注。这与上文笔者提到的“江苏模式”所坚持提倡的传递主流价值观是不谋而合的，印证了“江苏模式”的鲜明特色。
4.影视产业创新
江苏广电的影视影视产业战略分为三阶段。第一阶段将分散在各频道的电视剧和专题片制作业务从频道中剥离出来，成立电视剧部和专题片部，推进影视内容由面向台内播出转为面向市场；第二阶段是2004年先后成立天地纵横影视公司、众望纪录片公司等六个公司，实现转企改制；第三阶段是2007年以整合多个影视公司和相关部门资源成立江苏幸福蓝海影视文化集团为标志，随后江苏广电启动了“精品战略”，以精品大片为突破口，带动影视内容产业进入跨越式发展的新阶段。［[11]