多数西部地区企业的供应链合作中存在合同履约率不高和银企合作不够密切的问题
供应链合作体现企业在开展供应商合作及合作模式的多样性,以及支付给供应商的采购金额等方面推进可持续管理的程度。党的十九大报告提出“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。这是党中央首次提出现代供应链概念。当前我国经济正处在转变发展方式、转换增长动力的关键时期,企业作为参与国家经济的主体,需要加强供应链合作,促进资源优化配置,推动现代供应链成为我国经济发展的新动能。
从得分情况来看,60%(30家)的西部地区企业供应链合作指标得分超过60分,36%(18家)西部地区企业的得分在40～60分(见图2-40),说明多数西部地区企业与其供应商建立了公平诚信的合作关系,积极推进现代供应链建设;有一部分西部地区企业虽采取一定措施推动与供应商的合作,但供应链合作建设效果不够显著,需进一步改善。
16%(8家)的西部地区企业将公平竞争的理念融入企业的政策体系之中,防止不正当竞争行为的发生。内蒙古鄂尔多斯投资控股集团有限公司按照公平、公允和等价有偿的原则进行,交易价格按照市场公允价格确定。内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司以《供应商管理制度》为依据,遵循公开、公平、公正的采购原则,对供应商进行严格的选、用、育、留。
图2-40 西部地区企业供应链合作指标得分分布情况
12%(6家)的西部地区企业积极履行与利益相关方签订的合同,维持较高的合同履约率。陕西延长石油(集团)有限责任公司设有严格的程序,以确保采购合同保证双方的权利和义务,并按条款执行,防止产生纠纷,合同履约率达100%。新疆伊力特实业股份有限公司严格按照与债权人签订的合同履行债务,及时通报与其相关的重大信息,保障债权人的合法权益,与员工签订劳动合同签订率100%。
40%(20家)的西部地区企业与供应商展开密切合作,推动现代供应链体系建设。成都市兴蓉环境股份有限公司前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例47.09%,前五名供应商合计采购金额81047.12万元。
银行贷款是企业资金的主要来源之一,10%(5家)的西部地区企业与银行之间开展密切的业务交往,建立战略合作关系。云南铜业股份有限公司与力拓集团、三井物产株式会社、渣打银行、中国有色金属工业协会等著名企业建立密切的合作关系,这些企业也经常组织到访云南铜业开展业务交流。内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司与农行、中行、地方性商行等建立战略合作关系,且多年来稳居荷兰合作银行(Rabobank)发布的全球乳业排名前十阵营。
西部地区企业中积极与政府、学研等开展的战略合作或业务合作的企业占比48%(24家),接近半数的西部地区企业重视利用政府平台和学研资源来推动科研创新。成都硅宝科技股份有限公司与四川省有机硅密封胶及装备工程技术研究中心、四川省国际科技合作基地、四川省博士后创新实践基地、四川省知识产权试点企业等省级平台开展密切合作,建立成都市院士(专家)工作站、成都市制造业创新示范中心和硅宝新能源材料研发中心。陕西延长石油(集团)有限责任公司利用国内外技术公司、高等院校与科研机构的创新成果和研发优势,共同实施科研攻关和产业化项目。
从行业来看,西部地区所有行业客户供应链合作指标平均得分为64.12分,各行业平均得分差距不大。其中交通运输行业该项指标平均得分最高(见图2-41),可能与其产品性质较多有关。
交通运输行业部类繁多,其产品也大多是高精密度、高技术含量的机械加工品,零部件繁多,大多需要其他厂商供应,因此交通运输行业企业所面对的供应商数量一般较多,与供应商交往频率更高,一般具有更丰富的供应商合作经验,在供应链合作方面表现更为突出。以陕西汽车控股集团有限公司为例:陕汽集团主要从事重型军用越野车、重型卡车、中轻型卡车、微型车等全系列商用车,冷藏车、清扫车、自卸车等专用车的制造。2019年,该公司供应商数量达85个。在与众多的供应商合作的过程中,陕汽集团逐渐形成完善的供应链管理体系,不同部门都建有相应的供应商管理机制,同时多次举行年度供应商大会,总结年度工作情况,表彰优秀供应商,进一步加强供应商合作,与供应商共同发展进步。
图2-41 西部地区企业供应链合作指标行业得分情况
1.云南省企业最注重公平竞争理念,建有较完善的公平竞争机制
公平竞争是保障市场机制合理运行的基本要求之一。公平竞争的市场环境有利于调动市场主体的积极性,推动企业加强科研创新和产品质量,从而提高人民群众的生活水平,推动社会经济发展。早在2016年国务院就印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法,保障市场机制的高效运行。
西部地区所有省份的企业反不正当竞争指标的平均得分为67.66分,各省份的企业平均得分的差距较大,其中云南企业该项指标的平均得分最高(见图2-42)。云南省人民政府从严格执法和完善政策两个方面着手来建设公平竞争的市场环境。2018年7月,云南省人民政府办公厅印发《云南省2018年落实“十三五”市场监管规划重点任务分工方案》,强调“加强重点领域市场监管,解决市场竞争中的突出问题。要牢牢把握经济发展新趋势新特点,加大反垄断法、反不正当竞争法、价格法等执法力度,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,强化打击传销、规范直销,加强网络市场监管、广告监管,依法规范企业生产经营行为,维护市场公平竞争”。2019年4月,中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅向社会公开《云南省营商环境提升十大行动》,提出进行保障企业地位“五个平等”行动,包括“平等对待各类市场主体、平等享受政府扶持、平等参与政府投资项目建设、平等参与政府采购和工程招投标以及平等保护企业合法权益”。这是云南企业反不正当竞争指标平均得分最高的可能原因之一。
图2-42 西部地区企业反不正当竞争指标地域得分情况
西部地区其他省份企业应进一步贯彻公平竞争的理念,防止不正当竞争行为的出现。企业管理者应充分重视公平竞争理念的重要性,维护公平的市场环境。一是将公平竞争理念融入企业政策中,明确杜绝不正当竞争的行为;二是有针对性地加强员工培训,向员工灌输公平竞争的理念,教授如何应对不正当竞争行为。政府有关部门应严格执法,进一步完善政策体系。一是增加执法投入,提高市场和企业调查频数,同时严惩破坏公平竞争的行为,增加违法成本。二是完善政策体系,对不正当竞争频繁出现的行业和地区要重点关注,针对施策。
2.西部地区企业合同履约率普遍较低
合同是现代市场交易的主要手段之一,履行合同是企业诚信的重要内容,同时也是法律规定的企业义务。高合同履约率是衡量市场机制合理运行的重要表现之一。
西部地区企业合同履约率指标平均得分为55.46分,有70%(35家)的西部地区企业该项指标得分小于60分(见图2-43),说明大多数西部地区企业没有很好地履行合同规定,亟须提高合同履约率。
图2-43 西部地区企业合同履约率指标得分分布情况
企业管理者首先要重视按期履行合同规定,合同违约率高企将会严重危害市场机制的运行,增加市场风险。一是企业自身要积极履行合同规定,建立内部管理机制,合理安排工作任务和工作进度,同时加强思想建设,向员工灌输按期履行合约规定的重要性,从思想上给予足够重视;同时企业应加强供应商管理,明确合同分工,按期评估供应商的信用情况,淘汰信用表现较差的供应商,必要时诉诸法律途径。政府有关部门可以从以下方面施策以改善西部地区企业合同履约情况:一是要求企业按要求披露合同履约情况,向监管部门和社会公众如实公开年度合同履约率;二是拓宽监管渠道,鼓励企业和社会公众检举违规行为,严惩这类行为,增加违法成本;三是表彰维持高合同履约率的企业,充分发挥优秀榜样的作用,提高企业履约的积极性。
3.西部地区企业供应商合作建设差距显著,交通运输企业供应商管理体系最为完善
随着社会经济的发展,社会分工不断细化,没有一个企业能够大包大揽所有的生产活动,因此加强与供应商的合作在企业日常经营中的作用越来越显著。与供应商加强合作可以提高供应灵活性、降低管理成本,同时与供应商高效沟通可以改善订单处理过程,提高原材料需求的准确度,提高产品质量。
西部地区所有企业供应商合作指标的平均得分为59.94分,且企业得分差距显著,38%(19家)的西部地区企业得分超过80分,得分小于60分的西部地区企业也有29家、占比58%,其中8%(4家)的企业得分小于20分(见图2-44),其中交通运输行业企业供应商合作体系建设完善程度普遍较高(见图2-45)。交通运输行业供应商合作指标得分最高与其产品性质有关。
图2-44 西部地区企业供应商合作指标得分分布情况
图2-45 西部地区企业供应商合作指标行业得分情况
交通运输企业产品主要是高精密度的机械加工品,部件繁杂,主要依靠其他厂商的供给,因此供应商数量较其他行业企业更多。同时该行业的发展较为成熟,分工体系完备,各公司与供应商的合作也比较成熟,供应商合作机制较为完善。以陕西汽车控股集团有限公司为例:陕汽集团持续优化供应商合作体系,提升供应链核心竞争力。公司通过细化品类管理,对供应链体系进行规划布局,制定相应的采购发展战略;对现有供应商建立多维度评价体系,定期进行数据收集分析,淘汰不合格供应商,并对存在问题的供应商进行业绩提升。
西部地区供应商合作体系落后的企业应吸取成功企业的经验,进一步改进供应商合作机制。企业管理者可以从以下方面着手:一是按照企业产品的类别细化供应商管理。细化产品类别管理,以此对供应链体系进行科学规划,针对不同品类的供应商采取不同的采购战略;二是加强供应链管理,促进共同进步。加强供应商合作不仅仅只强调企业自身机制的调整,同时也要做好外部供应商管理。建立供应商评价体系,科学评价供应商,淘汰不合格供应商,表彰优秀供应商,对存在问题的供应商给予帮助,共同进步。政府有关部门应充分发挥公共品提供的职能,收集整合优秀企业的供应商合作案例,成立线上数据库,向企业和社会公众公开,便于各行业企业进行学习,降低企业收集信息的成本。
4.西部地区中央国有企业银企合作体系最为成熟,其他性质企业仍需进一步拓宽合作途径
银行贷款是企业资金的重要来源之一,加强银企合作,加深金融联系,互利共赢能够有效降低企业资金成本和生产成本,提高企业生产效率;同时,深化银企合作,推进开发性金融支持返乡创业工作,对加快乡村振兴有着重要意义。2018年,国家发展改革委员会与国家开发银行联合印发《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》,进一步加强政银企合作、搭建贷款承接平台,助力脱贫攻坚,加快乡村振兴。
西部地区所有性质的企业银企合作指标平均得分为65.22分,其中中央国有企业平均得分远高于其他性质的企业(见图2-46)。企业信用问题是银企合作的薄弱环节,在不了解企业信用水平的情况下,银行为规避信用风险,往往选择拒绝提供贷款。中央国有企业是由中央人民政府(国务院)或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责,领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他中央部委(协会)管理的国有独资或国有控股企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱。中央国有企业往往规模庞大,实力雄厚,又是中央直接管理,这些特点决定其具有高信用水平,违约风险低,因此银行更倾向于同中央国有企业建立合作关系。
图2-46 西部地区企业银企合作指标企业性质得分情况
解决企业信用问题是推动西部地区企业加深银企合作的重要一环。企业管理者要谋求更深层次的合作,拓宽合作途径,就要设法向银行发送高信用水平的信号:一是进一步向银行披露更多的企业信息,让银行对企业的日常经营有更全面的认知,有效降低风险;二是聘请权威的第三方信用评级机构为企业评分,直接向银行显示信用等级;三是通过所获的信用成就向银行证明企业的信用水平,如政府颁发的高信用水平企业表彰等。针对信用信息不对称,政府有关部门应积极采取措施,推动银企合作:一是搭建银企对接平台,大力推动银企合作沟通;二是积极表彰信用水平突出的企业,充分发挥榜样作用;三是加强监管,合理控制银企合作的风险,保证市场机制有序运行。
5.西部地区文化产业企业未探索出积极有效的产学研合作体系
产学研合作是指企业、科研院所和高等学校之间的合作,科研院所和高等学校作为技术的供给方,企业作为技术的需求方,双方合作既能使理论创新接受实践的检验,又能以市场需求为导向进行科研创新,共同推动技术进步。
西部地区12个行业其他合作(产学研等)指标平均得分为68.34分,绝大多数行业该项指标的平均得分超过60分,文化产业平均得分是西部地区12个行业中唯一小于60分的行业,为58.33分(见图2-47),说明西部地区文化产业和文化类科研院所以及高等学校之间的合作并不紧密,仍未探索出有效的产学研合作体系,其可能原因有如下几点:一是西部地区文化类高等院校及科研院所数量较少,国内著名的这类院校主要集中在东部地区,如中国传媒大学、中央民族大学、北京电影学院、中央美术学院等;二是文化市场规模较小,文化产业基础设施不齐全,导致文化产业企业成本过高,利润低下,没有多余资金资源投入产学研合作体系的探索。
相比于东部,西部地区文化产业市场规模较小,起步较晚,但同时西部地区民族文化风格各异,具有丰富的文化资源和发展潜力。政府有关部门应给予西部地区文化产业一定的支持,减免税收,进行财政补贴,同时完善文化产业基础设施,降低文化产业企业的经营成本,为吸引文化人才营造良好的环境。企业管理者应积极探索产学研合作体系。一是学习成功文化产业企业的优秀经验,结合当地特色文化,开发利用丰富文化资源,关键是将文化资源切实转化为优秀文化产品,打造自己的文化品牌;二是增加投入,聘请行业内专家为企业管理层和员工开展讲座,提升企业全体员工的文化基本素养,同时积极组织专业培训,打造自己企业的文化人才团队。
图2-47 西部地区企业其他合作(产学研等)指标行业得分情况