1．生源因素：当前技工院校学制教育生源主要为初高中毕业生。2004年以来初中毕业生人数连续15年下降，同时大学扩招使高中毕业生具有了更多升学选择，因此分流到技工院校的生源锐减。
2．社会因素：因社会对技工教育认识不足，导致人们对技工院校存有偏见，同时技工教育属于学制（非学历）教育，社会认可度低。
3．经济因素：虽然技工院校学生享受国家免学费、奖、助学金等政策，但民办技工院校学生仍需承担部分学费。
