内部质量保证体系各评价机制的元评价

更新于 2026年10月13日 版权声明
一、内部质量保证体系各评价机制的元评价

高职院校内部质量保证五个层面包含多个评价机制,如学校层面的部门年度考核、规划中期发展评价、干部年度绩效考核等,专业层面的内部专业评价,课程层面的课程设计评价、课程实施评价,教师层面的职称评审、聘期考核等,学生层面的输入质量评价、在学发展质量评价、职后发展质量评价等,所有的评价的主要目标都是为了人才培养质量的提高,但是每个单独的评价活动由于负责部门和实施主体的差异会呈现出不同的价值取向。人事处负责对教职工个人绩效进行评价、组织部负责对中层干部的绩效进行评价、教务处负责对专业和课程建设的绩效进行评价、校办或者其他绩效考核办公室负责对部门绩效进行评价、审计和纪委也都依据各自分管内容对相应部门和人员进行评价和监督,这样就形成了多元共存的评价主体。各评价主体因为工作内容的区别所以价值取向又呈现多元化,纪委和组织部倾向政治监督,财务、审计、人事、绩效考核办公室倾向内部控制,教务处因其对其他部门的管理强制约束力较弱则呈现出属性模糊的特征。

各评价活动内容和价值取向的多元化决定评价主体需要具备与评价活动相适应的专业能力以满足科学合理评价的工作要求。从高职院校各项管理活动运行的实际来分析,由于各评价主体专业背景和后期继续教育培训综合影响导致能力的非专业化,以及评价手段和工具的落后使评价活动效能差强人意。为提高各评价活动的质量,内部质量保证体系各层面的元评价的主要工作是审查评价人员、评价标准、评价程序和方法以及数据信息来源。

1.评价人员

内部质量保证体系包含的评价活动很多,有的评价活动比较简单且涉及的评价对象也不复杂,有的评价活动程序比较复杂且涉及的评价对象丰富,所以并不是所有的评价活动都需要对评价人员进行再评价。对于相对简单的评价活动只需要保证评价人员符合资格标准,具有一定的专业背景和综合素质即可,可以从评价人员的学历和职称进行判断。对于相对复杂的评价活动,不仅仅需要保证评价人员的资质,还需要根据一定的标准对评价人员实施评价的过程进行监督和诊断,如评价人员是否与评价对象进行充分沟通以减少矛盾和冲突,评价人员是否尊重他人隐私并能够听取利益相关者的意见和建议等。

2.评价标准(https://www.daowen.com)

审查评价标准主要分析评价标准的适当性和合目的性。适当性和合目的性与价值取向相关。笔者认为评价标准的适当性最重要体现在评价的维度和各项指标是否有利于评价对象理解评价计划,只有评价标准符合评价对象中大多数人的价值观,评价对象才会认可评价计划,积极主动配合评价活动开展。评价标准的适当性可以通过观察评价实施之前以及评价实施过程中评价活动的发起者和评价人员是否与评价对象和其他利益相关进行了充分有效的沟通来进行判断。评价标准的合目的性则体现在评价标准是否与组织发展的总目标一致。以教师的年度考核和聘期考核为例,尽管高职不像本科存在所谓的学科竞赛,但是在追求绩效产出的大环境之下,高职院校教师的绩效考核标准也同样会有很多的量化指标,如论文发表、发明专利数量等,如果学校追求一流卓越的发展目标,而教师考核评价标准中论文、专利等考核指标的数量和质量要求却不高,那么该评价标准就不符合合目的性要求。

3.评价程序和方法

审查评价程序和方法主要考察程序是否合规和完整、评价方法是否适当和有效。评价程序的审查主要是考察评价人员是否按照相关规定进行评价、是否及时和如实的记录评价过程、是否及时得出评价结论并按照程序进行公布以及反馈等。评价方法的审查主要是考察评价人员使用的评价方法是否科学有理论依据、使用的数据分析工具是否科学合理、对整理和总结分析得出的数据和报告是否能够做出合理解释、参考的数据信息来源是否可靠等。评价人员使用的评价程序和方法应能够减少分歧、平衡评价对象及利益相关者的利益冲突,应能够缩短评价的时间,应能够减少评价活动的资金投入,得出的评价结论应公正且合理。

4.数据信息来源

审查数据信息来源主要考察数据的科学性和准确性。数据的科学性表现为数据采集及时、全面并且来源可靠。为提高数据的科学性,学校信息化管理应该能够实现在不侵犯评价对象的隐私权利的前提下多渠道的无感获取各类信息,并能够实现数据的汇聚。数据的准确性表现为评价人员根据评价目标使用恰当的分析工具并选择适当时间、标准范围内的数据进行分析,并能够剔除虚假的、异常的数据的干扰。

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