一体化的内涵

与教育一体化相关概念的内涵相一致,简·奈特对教育区域化进程的分析涉及多种术语。她认为这些术语有时可以互换使用,但承认它们有时有着非常不同的含义。她认为,最常见的与区域化联系起来的术语和概念包括:合作、一体化、协调、趋同、协作、共同体、一致性、伙伴关系和结盟。为了激发思考和提出问题,她将这些术语置于一个连续统一体中(见图0.1)。各类术语包括类似活动强度的一组术语,连续统一体代表了预期的“聚合”程度,或者“区域性”(regionalness)的程度。

在简·奈特的这一概念体系中,第一组术语包括合作、协作(collaboration)和合伙(partnership),指的是行为者之间的一种开放的、自愿的、也许是非正式的关系。实际上,它描述了大学和其他高等教育行为体开展的众多双边和多边合作活动。第二组术语——协调/配合(co-ordination)、一致/凝聚(coherence)和对标/结盟(alignment)——涉及组织要素及调适(adaptation),以确保区域高等教育行为体之间的互动能够相辅相成、富有成效并带来附加效应。在实践中,它将包括高等教育机构和系统之间有组织的协作网络、联合教育项目或研究伙伴关系。第三组术语——和谐/统一(harmonization)和趋同(convergence)——涉及更强有力和更具战略性的联系,可以涉及院校和国家两个层次的系统性变革。这可以包括制定区域质量保证计划,以等价确定学分或工作量的学分制,对学士、硕士和博士等学位水平的类似解释,区域引文索引或兼容的学术日历。第四组术语——一体化、共同体或共同地区——代表着更正式、制度化和全面的联系和关系水平。在实践中,这将涉及区域一级的协定和机构,这些协定和机构旨在促进更有力和可持续的区域工作(例如“共同的高等教育和研究区”)。

图0.1　高等教育区域化术语示意

资料来源:Knight J.Towards African Higher Education Regionalization and Harmonization:Functional,Organizational and Political Approaches[M]//The Development of Higher Education in Africa:Prospects and Challenges.Published online:20 Aug,2014:352.

她的这一概念图谱有意剔除了常被使用的某些概念,忽略了标准化(standardization)、相似性/相符合(conformity)、一致性(uniformity)、依从性/合规性(compliance)和同质化/统一性(homogenization)这些概念。她的理由是,这些概念不承认区域内教育系统和行为者之间的重要差异。她想突出高等教育区域化的一个基本价值或原则,即尊重和承认关键行为者、系统和利益攸关方之间的差异和多样性,以免忽略差异、扼杀创新,并导致同质化。^[29]

这一原则是对的,但另一方面也说明,她承认教育区域化或一体化的内涵,在某种程度上涉及标准化、相似性/相符合、一致性、依从性/合规性和同质化/统一性。