【当场收缴罚款的特殊情形】

第六十九条【当场收缴罚款的特殊情形】

在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第五十一条、第五十七条的规定作出罚款决定后，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

法条沿革

本条是关于当场收缴罚款的特殊情形的规定。

本条款的内容承继于修订前的《行政处罚法》第48条：“在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。”本次修法在内容上增加“电子支付系统”，以适应网络与信息化时代的执法需求。(https://www.daowen.com)

规范目的或功能

由于被处罚人客观上前往银行缴纳罚款存在困难，且经其本人提出要求，那么无论适用简易程序抑或普通程序，执法人员均可以当场收缴罚款，这是在当场收缴罚款的特殊情形，旨在最大程度地满足便民需求。

规范内容

当场收缴罚款的特殊情形应当同时符合主客观要件。

一、客观要件

由于客观因素，被处罚人前往指定银行或通过电子支付系统缴纳罚款确实存在困难。如在水上区域的执法，行政机关在作出罚款决定后，被处罚人可能要经过很长时间、途径很远距离才能前往银行，同时又没有条件使用载有电子支付系统的设备，限制其在受处罚后的15日内缴纳罚款，显然强人所难。

二、主观要件

除了客观要件之外，当场收缴罚款的特殊情形还需要被处罚人明确表达意思表示。换言之，法律固然允许有缴纳困难的被处罚人提出当场缴纳罚款的请求，且执法人员无正当理由不得拒绝，但是如果被处罚人没有主动提出，执法人员仍然要遵循罚缴分离，不得当场收缴罚款。