土地承包经营权的保护
第二十六条 承包期内承包地的交回和收回
承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。[3]
>承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
〔法律〕
1.《土地管理法》（2004年8月28日）
第37条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
〔行政法规及文件〕
2.《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（2000年6月13日）
六、妥善解决小城镇建设用地
发展小城镇要统一规划，集中用地，做到集约用地和保护耕地。要通过挖潜，改造旧镇区，积极开展迁村并点，土地整理，开发利用荒地和废弃地，解决小城镇的建设用地。要采取严格保护耕地的措施，防止乱占耕地。
小城镇建设用地要纳入省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）土地利用总体规划和土地利用年度计划。对重点小城镇的建设用地指标，由省级土地管理部门优先安排。对以迁村并点和土地整理等方式进行小城镇建设的，可在建设用地计划中予以适当支持。要严格限制分散建房的宅基地审批，鼓励农民进镇购房或按规划集中建房，节约的宅基地可用于小城镇建设用地。
小城镇建设用地，除法律规定可以划拨的以外，一律实行有偿使用。小城镇现有建设用地的有偿使用收益，留给镇级财政，统一用于小城镇的开发和建设。小城镇新增建设用地的有偿使用收益，要优先用于重点小城镇补充耕地，实现耕地占补平衡。
七、改革小城镇户籍管理制度
为鼓励农民进入小城镇，从2000年起，凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇，不得实行歧视性政策。对在小城镇落户的农民，各地区、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。
要积极探索适合小城镇特点的社会保障制度。对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。农村集体经济组织要严格承包合同管理，防止进镇农民的耕地撂荒和非法改变用途。对进镇农户的宅基地，要适时置换出来，防止闲置浪费。
小城镇户籍制度改革，要高度重视进镇人口的就业问题。各省、自治区、直辖市人民政府要按照国家有关规定和当地实际情况，制定小城镇户籍制度改革的具体办法。
〔司法解释及文件〕
3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年7月29日 法释〔2005〕6号）
第5条 承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的，应当认定该约定无效。
第6条 因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；
（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。
前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。
第9条 发包方根据农村土地承包法第二十六条规定收回承包地前，承包方已经以转包、出租等形式将其土地承包经营权流转给第三人，且流转期限尚未届满，因流转价款收取产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
（一）承包方已经一次性收取了流转价款，发包方请求承包方返还剩余流转期限的流转价款的，应予支持；
（二）流转价款为分期支付，发包方请求第三人按照流转合同的约定支付流转价款的，应予支持。
〔地方规范性文件〕
4.《安徽省高级人民法院关于处理农村土地纠纷案件的指导意见》（2004年12月27日）
四、关于农村土地承包合同纠纷及土地承包流转纠纷
3.承包地的收回与调整
发包方根据《农村土地承包法》第二十六条规定，请求收回承包方承包的耕地、草地，终止承包合同的，应予支持。承包方请求发包方对其提高土地生产能力的投入以及地上附着物给予相应补偿的，应予支持。
对于发包方因承包方弃耕、撂荒而收回承包地以及发包方违法收回或调整承包地所产生的纠纷，法院审理时，如发包方未将收回、调整承包地另行发包给第三方，承包方请求其返还承包地并赔偿损失的，应予支持；如果发包方将收回、调整承包地另行发包给第三方，承包方以发包方与第三方为共同被告，请求确认发包方与他人订立的承包合同无效、返还承包地的，应予支持；第三方在承包地有合理投入请求承包方或发包方赔偿损失的，应予支持。
5.《湖北省农村土地承包经营条例》（2012年7月27日 湖北省人大常委会公告第138号）
第23条 承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包户全家迁入小城镇落户的，有权依法保留其土地承包经营权或者依法流转；迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包地交回发包方。
集体经济组织不得以村民会议决议、村规民约或者其他任何方式损害本集体经济组织成员的土地承包经营权，不得作出有差别或者歧视性待遇的决定。
第24条 以家庭承包方式取得的土地承包经营权的分割，由家庭内部自行协商解决；协商不成的，按照土地承包仲裁委员会的仲裁裁决或者人民法院的判决及有关协议处理。
6.《河北省农村土地承包条例》（2013年7月25日）
第30条 土地承包期内，发包方不得违反法律、行政法规规定收回和调整承包地。
第34条 土地承包期内，有下列情形之一的，发包方应当解除或者终止土地承包合同，并依法提请发证机关收回或者注销土地承包经营权证、林权证等证书：
（一）承包方提出书面申请，自愿交回以家庭承包方式承包的全部承包地的；
（二）承包方的全部承包地被依法征收、征用或者占用的；
（三）承包方全家迁入设区的市并转为城镇居民户口，其以家庭承包方式承包的耕地或者草地交回发包方或者被发包方依法收回的；
（四）承包林地或者以其他方式承包土地的承包方家庭消亡并无继承人的；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。
第35条 土地承包期内，承包方家庭内部因分户、离婚等原因，要求分割以家庭承包方式取得的土地承包经营权，就分割问题达成协议的，发包方应当与各分割方分别签订新的土地承包合同，并依法申请变更土地承包经营权证或者林权证等证书；当事人之间达不成协议的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
〔案例指引〕
1.陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案（最高人民法院公报2005第10期）
裁判摘要：依照土地管理法第十四条和土地承包法第二十六条的规定，承包土地的农民到小城镇落户后，其土地承包经营权可以保留或者依法流转；该土地如果被征用，承包土地的农民有权获得征地补偿款。
2.咸宁市咸安区金桥村村民委员会等诉吴祚霖农村土地承包经营权纠纷案（（2011）咸民二终字第264号）
裁判摘要：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，发包方原则上不得收回、调整承包地。除非在承包期内，承包方全家迁人设区的市，转为非农业户口，或者因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，发包方才可以收回、调整承包地。没有出现收回、调整承包地的情况而收回承包地重新发包属于违法发包，故该行为无效。
3.王淑荣与何福云、王喜胜等农村土地承包经营权纠纷案（《最高人民法院公报》 2015年第3期（总第221期）；最高人民法院公布保障民生第二批典型案例）
裁判摘要：由于我国长期存在城乡二元体制，城市居民享有基本的社会保险和福利，而对农村村民而言，土地承包经营权则是农户成员的基本生活保障，农户家庭为本集体经济组织的承包方。依据《农村土地承包法》第二十六条第三款规定，承包期内，全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。可见，农业户口转为非农业户口，是丧失农村土地承包经营权的条件。因此，在土地延包之前，已将户口迁入设区的城市落户的原承包人，已属城市居民，不再属于集体经济组织的农户的成员，不再继续享有土地承包经营权。
第二十七条 承包期内承包地的调整
承包期内，发包方不得调整承包地。
承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
〔法律〕
1.《土地管理法》（2004年8月28日）
第14条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
2.《物权法》（2007年3月16日）
第130条 承包期内发包人不得调整承包地。
因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。
3.《草原法》（2013年6月29日修正）
第13条 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。
在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。
集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
〔司法解释及文件〕
4.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年7月29日 法释〔2005〕6号）
第5条 承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的，应当认定该约定无效。
〔地方规范性文件〕
5.《辽宁省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》（2010年7月30日）
第4条 下列土地应当用于承包给新增人口或者用于《土地承包法》第二十七条规定个别调整承包地的特殊情形：
（一）集体经济组织依法预留的机动地；
（二）通过依法开垦等方式增加的；
（三）承包方依法、自愿交回的；
（四）发包方依法收回的。
前款所列土地在未用于承包给新增人口或者个别调整承包地之前，应当通过招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过三年。
6.《湖北省农村土地承包经营条例》（2012年7月27日 湖北省人大常委会公告第138号）
第26条 承包期内，发包方不得擅自调整承包地。有下列情形之一的，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，报乡级人民政府和县级以上人民政府土地承包经营管理部门批准，可以依法对承包地作适当调整：
（一）因自然灾害严重毁损承包地的；
（二）因建设公共设施、兴办公益事业占用承包地的；
（三）承包期内应当取得承包地而没有取得的；
（四） 因土地被国家征收，承包方自愿放弃经济补偿（地上附着物和青苗补偿费除外），要求继续承包土地的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第28条 土地调整应当按照下列程序进行：
（一）发包方依据本条例规定对符合条件的农户范围、调整顺序、调整面积等事项进行确认并拟订调整方案；
（二）公示调整方案，公示期不得少于十五日；
（三）依法召开村民会议或者村民代表会议，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，通过调整方案；
（四）发包方将调整方案报乡级土地承包经营管理机构审核，并报县级人民政府土地承包经营管理部门批准；
（五）发包方组织实施调整方案；
（六）签订承包合同并办理变更登记手续。(https://www.daowen.com)
〔案例指引〕
寇广蓉承包经营户诉曾自平、城口县葛城镇茅坪村民委员会农村土地承包合同纠纷案（《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法理解与适用丛书：农村土地承包经营纠纷调解仲裁诉讼案例指导》，人民法院出版社2010年5月版）
裁判要点：农村承包经营户在承包农村土地后，既未弃耕土地，亦未将户口迁往外地。但村民委员会却擅自将上述承包土地再发包给第三人，村民委员会和第三人的行为对该农村承包经营户的土地承包经营权构成了侵犯。
第二十八条 用于调整承包土地或者承包给新增人口的土地
下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：
（一）集体经济组织依法预留的机动地；
（二）通过依法开垦等方式增加的；
（三）承包方依法、自愿交回的。
〔行政法规及文件〕
1.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（1997年8月27日）
三、认真整顿“两田制”。八十年代中期以来，一些地方搞“两田制”，把土地分为“口粮田”和“责任田”，主要是为了解决负担不均和完成农产品定购任务难等问题。但在具体执行过程中，也出现了一些问题。有些地方搞的“两田制”实际上成了收回农民承包地、变相增加农民负担和强制推行规模经营的一种手段。中央不提倡实行“两田制”，没有实行“两田制”的地方不要再搞，已经实行的必须按中央的土地承包政策认真进行整顿。
（一）对原来为了平衡农户负担而实行的“动帐不动地”形式的“两田制”，无论是“口粮田”还是“责任田”，承包权都必须到户，并明确30年不变，不能把“责任田”的承包期定得很短，随意进行调整。
（二）对随意提高土地承包费，收回部分承包地高价发包，或脱离实际用行政命令的办法搞规模经营而强行从农户手中收回“责任田”等做法，要坚决予以纠正。农民要求退回的，应退还给农民承包经营。纠正的具体办法要稳妥，由乡（镇）人民政府经过深入细致的调查研究，充分听取各方意见后提出，一般问题报县（市、区）人民政府审批，重大问题报省、自治区、直辖市人民政府审批。方案审批后，由县（市、区）人民政府主管部门和乡（镇）人民政府共同组织实施。
（三）少数经济发达地区，农民自愿将部分“责任田”的使用权有偿转让或交给集体实行适度规模经营，这属于土地使用权正常流转的范围，应当允许。但必须明确农户对集体土地的承包权利不变，使用权的流转要建立在农民自愿、有偿的基础之上，不得搞强迫命令和平调。
四、严格控制和管理“机动地”。在延长土地承包期的过程中，一些地方为了增加乡、村集体收入，随意扩大“机动地”的比例，损害了农民群众的利益。因此，对预留“机动地”必须严格控制。目前尚未留有“机动地”的地方，原则上都不应留“机动地”。今后解决人地关系的矛盾，可按“大稳定、小调整”的原则在农户之间进行个别调整。
目前已留有“机动地”的地方，必须将“机动地”严格控制在耕地总面积5％的限额之内，并严格用于解决人地矛盾，超过的部分应按公平合理的原则分包到户。
〔地方规范性文件〕
2.《湖北省农村土地承包经营条例》（2012年7月27日 湖北省人大常委会公告第138号）
第27条 下列土地应当作为调整用地：
（一）集体经济组织预留的机动地；
（二）集体新增的土地；
（三）承包方依法、自愿交回的土地；
（四）发包方依法收回的土地；
（五）其他依法可用于调整的土地。
3.《河北省农村土地承包条例》（2013年7月25日）
第8条 下列土地可以以家庭承包方式承包给本集体经济组织内有承包权的新增人口，所签土地承包合同期限为本轮土地承包的剩余期限：
（一）集体经济组织依法预留的机动地；
（二）通过依法开垦等方式增加的；
（三）承包方依法、自愿交回的；
（四）发包方依法收回的。
承包给新增人口土地的数量，依法由本集体经济组织的村民会议或者村民代表会议根据地源情况讨论决定。
第9条 机动地在以家庭承包方式承包给本集体经济组织内有承包权的新增人口之后剩余部分，应当实行公开竞价方式发包，承包期不得超过五年。
〔案例指引〕
陈祥连等诉福州市仓山区城门镇胪雷村委会等土地承包经营权变动案（国家法官学院、中国人民大学法学院编：《中国审判案例要览》（2001年民事审判案例卷），中国人民大学出版2002年版，第171-173页）
裁判要点：村委会作为经营者、管理者，可以根据农户人口的变化情况，在当事人自愿的基础上调整余田。
第二十九条 承包期内承包方自愿将承包地交回发包方的处理
承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
〔法律〕
1.《合同法》（1999年3月15日）
第93条 当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第94条 有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第95条 法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。
法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。
第96条 当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第97条 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
〔司法解释及文件〕
2.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年7月29日 法释〔2005〕6号）
第10条 承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。
〔地方规范性文件〕
3.《湖北省农村土地承包经营条例》（2012年7月27日 湖北省人大常委会公告第138号）
第12条 承包期内，承包方可以向发包方提交书面申请，自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，在剩余承包期内不得再要求承包土地。
对自愿交回承包地的农民，县级以上人民政府应当制定相应政策，给予补偿、补助和相应的社会保障等。
4.《河北省农村土地承包条例》（2013年7月25日）
第33条 土地承包期内，有下列情形之一的，发包方应当与承包方变更土地承包合同，并依法办理土地承包经营权证或者林权证等证书的变更手续：
（一）承包方提出书面申请，自愿交回以家庭承包方式承包的部分承包地的；
（二）承包方的部分承包地被依法征收、征用或者占用的；
（三）依法调整土地后，承包方的承包地面积发生变化的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第39条 土地承包合同或者土地承包经营权流转合同被确认为部分无效、无效或者被撤销后，县级人民政府应当根据当事人或者利害关系人的申请，以及生效的裁决或者判决等相关材料，依法变更、收回或者注销按照该合同所颁发的土地承包经营权证或者林权证等证书。
土地承包合同被确认无效或者被撤销后，因该合同取得的土地应当予以返还。返还土地的时间应当在当季农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。
第三十条 妇女婚姻关系变动对土地承包的影响
承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
〔宪法〕
1.《宪法》（2004年3月14日）
第48条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
〔法律〕
2.《婚姻法》（2001年4月28日）
第39条 离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。
夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。
3.《妇女权益保障法》（2005年8月28日）
第30条 国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
〔司法解释及文件〕
4.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年7月29日 法释〔2005〕6号）
第5条 承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的，应当认定该约定无效。
〔地方性法规〕
5.《哈尔滨市妇女权益保障条例》（2014年9月10日 哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告第10号）
第21条 夫妻对双方共有的房产、农村土地承包经营权、林权以及其他共有财产申请共有登记的，登记机构应当依法办理。
6.《陕西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》（2014年11月27日 陕西省人民代表大会常务委员会公告［十二届］第23号）
第10条 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
因婚男到女家落户的，适用前款规定。
农村集体经济组织成员结婚后在迁入地取得承包地的，迁入地的集体经济组织应当告知迁出地的集体经济组织。
〔地方规范性文件〕
7.《湖北省农村土地承包经营条例》（2012年7月27日 湖北省人大常委会公告第138号）
第25条 承包期内，出嫁女、入赘婿、离婚或者丧偶者未取得新承包地的，发包方不得收回其原承包地。
征地补偿费分配或者集体经济组织进行股份制改造时，妇女与男子享有同等权利。
农村集体经济组织成员结婚或者迁居后在迁入地取得承包地的，迁入地的集体经济组织应当告知迁出地的集体经济组织。
8.《河北省农村土地承包条例》（2013年7月25日）
第31条 原户籍在本集体经济组织的现役义务兵、符合国家有关规定的士官和大中专院校的在校生、毕业生、服刑人员，在土地承包期内，发包方不得收回或者调出其原承包地。
第32条 任何组织和个人不得以任何形式剥夺妇女合法的土地承包经营权，涉及土地承包的规定、村民代表会议或者村民会议的决议、村规民约中，不得有违反男女平等原则、侵害妇女土地承包合法权益的内容。
土地承包期内，妇女结婚后，新居住地有地源的，应当按照方便生产生活的原则解决其承包地。
在新居住地未取得承包地的，原居住地发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
土地承包期内，男到女家落户的，适用本条规定。
〔案例指引〕
1.李桂云诉董子庆等土地承包经营权纠纷案（最高人民法院审判监督庭：《全国法院再审典型案例评注》）
裁判要点：享有农村土地承包经营权的妇女已经离婚并外出打工，但其户口仍然在原村；发包方不得以“户在人不在”为由，擅自将妇女的承包地收回，并将承包地转包他人，否则应当承担相应的民事责任。
2.原告梁珍某、梁超某诉被告梁甘某农村土地承包经营权侵权纠纷案（（2013）容民初字第1501号）
裁判要点：20世纪80年代开始我国实行家庭联产承包责任制，以家庭为单位分配责任田，妇女与男子享有平等的权利，依法对承包土地进行经营、管理和收益，任何组织和个人不得侵犯和剥夺。只要承包土地没有重新调整分配，出嫁女即便户口已经迁出农村转为城镇户口，依然享有土地承包经营权，也当然有权获得其承包土地流转的租金。
第三十一条 承包收益和林地承包权的继承
承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
〔法律〕
1.《继承法》（1985年4月10日）
第4条 个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。
〔司法解释及文件〕
2.《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》（1985年9月11日）
4.承包人死亡时尚未取得承包收益的，可把死者生前对承包所投入的资金和所付出的劳动及其增值和孳息，由发包单位或者接续承包合同的人合理折价、补偿，其价额作为遗产。
3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年7月29日 法释〔2005〕6号）
第25条 林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。
其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持。
〔案例指引〕
1.邓丽娟、邓丽芳诉邓俊强土地承包经营权纠纷案（案号：海南中级人民法院（2006）海南民三终字第144号）
裁判要点：家庭承包户的户主死亡后，该家庭承包户内非继承人成为新户主的，土地承包经营权不发生转移，新户主不能取得家庭承包户承包的全部土地。
2.王祚校、林芳兰、王祚冰、王祚婷诉王祚武土地承包经营权继承纠纷案（案号：海南中级人民法院（2006）海南民二终字第185号）
裁判要点：户主代表其他家庭成员与发包方签订林地承包合同，且经人民政府核发了农村土地承包经营权证书，应认定为合法有效，户主以及被代表的家庭成员取得合同中约定的承包经营权。户主死亡后，其享有的林地承包经营权份额可作为遗产，由其继承人继承。
3.李昌斌、李明顺诉屠庆山农村土地承包合同纠纷案（吉林省吉林市船营区人民法院（2010）船民一初字第207号）
裁判要点：土地承包经营权流转合同系土地承包经营权出租合同，即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限有偿租赁给非同一集体经济组织农户从事农业生产经营。情势变更原则，是指合同有效成立后，发生当事人不能预见并不能克服的客观情况，致使合同的基础动摇或者丧失，若继续维持合同原有效力显失公平，允许变更或解除合同的法律规则，旨在消除合同当事人双方之间利益显失平衡的局面，所以当土地承包经营权流转合同当事人遇到不可归责于其自身原因，且在签订合同时不能预料的情势变化时，一方当事人可基于情势变更原则，主张变更合同。土地承包经营权流转合同仅在农业税减免、农业补贴等国家基本农业政策的重大调整造成当事人之间权利义务明显失衡的情况下适用情势变更原则，当事人对情势变更已有预期或者因市场行情等其他因素变化导致的权利义务失衡，不适用情势变更原则。