损害结果的可回避性

行政机关预见危险之后，应采取措施阻止损害结果的发生。但是，如果没有结果的可回避性，则行政机关即使有不适当作为的情形，也不应受到非难。远藤博也教授对结果回避义务的程度，区分了四种类型：（1）行政积极帮助、加工导致损害发生的，这时，回避可能性或者作为其前提的回避义务的程度最高。（2）行政虽然没有积极帮助、加工，但事实上它本有控制的机会，如果它适当地行使其规制职权，也能容易防止重大危害结果的发生，但容易错过。（3）因受到各种制约，回避可能性受到限制，判例对肯定行政的责任稍有消极态度。（4）一般的交通事故、违法行为、犯罪、火灾等，发生的频率相当高，难以期待将其根绝，也就不在危险管理责任的守备范围之列。只有在极个别的事故中才承担行政的责任。总之，如果行政积极促成了损害的发生，可回避性的程度最高，反之，可回避性越来越低。也就是说，只要行政机关知道危险的存在，而且具有损害结果的可回避性，那么行政机关就应作出正确的行政决定。(https://www.daowen.com)