第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的法律责任
擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
□ 条文解读
为了保护农用地和农民利益、促进土地市场的健康发展，国家限定除非在特殊情况下，集体所有土地的使用权一般不得进入市场流通，尤其不得用于非农业建设。
若有关单位和个人擅自出让、转让或者出租集体土地使用权，并改变土地的农业用途，县级以上人民政府土地行政主管部门首先应要求出让、转让或者出租的当事人将土地使用权恢复原态。而且，应没收违法所得，包括出让金、转让金、租金及使用该集体土地所获得的收益。另外，还应当对违法者处以罚款，罚款额为非法所得的5%以上20%以下。(https://www.daowen.com)
关联参见
《宪法》第10条；《土地管理法》第2、60-61条；《土地管理法实施条例》第39条