少年法庭受理案件的范围和特别程序有哪些?

76.少年法庭受理案件的范围和特别程序有哪些?

少年法庭是专门处理未成年人犯罪案件的审判组织,包括专门审理涉及未成年人刑事、民事、行政案件的审判庭、合议庭、审判团队以及法官。自1984年10月上海市长宁区人民法院成立我国大陆第一个少年法庭以来,我国少年法庭制度的探索和发展至今已有三十多个年头。长期以来,在最高人民法院的总结和推广下,全国各地法院也进行了各具特色的探索,包括少年刑事审判庭、未成年人案件综合审判庭、少年家事审判庭、未成年人刑事案件专项合议庭等,为健全完善少年审判机构的设置作出了有益探索,有力推动了少年审判工作的创新发展。

各地法院在立足少年审判职能定位的基础上,推进少年法庭建设、加强少年审判工作,全面维护未成年人合法权益,依法审理各类涉未成年人案件,积极探索并拓展少年法庭受理案件范围。2021年最高人民法院发布的《关于加强新时代未成年人审判工作的意见》 (以下简称《意见》)指出,要深化涉及未成年人案件综合审判改革,将与未成年人权益保护和犯罪预防关系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政诉讼案件纳入少年法庭受案范围。有条件的人民法院,可以根据未成年人案件审判工作需要,在机构数量限额内设立专门审判庭,审理涉及未成年人刑事、民事、行政案件。不具备单独设立未成年人案件审判机构条件的法院,应当指定专门的合议庭、审判团队或者法官审理涉及未成年人案件。 《意见》对少年法庭受理的案件范围作出了具体规定。 《意见》第六条规定,被告人实施被指控的犯罪时不满18周岁且人民法院立案时不满20周岁的刑事案件,应当由少年法庭审理。第七条规定: “下列刑事案件可以由少年法庭审理: (1)人民法院立案时不满二十二周岁的在校学生犯罪案件; (2)强奸、猥亵等性侵未成年人犯罪案件; (3)杀害、伤害、绑架、拐卖、虐待、遗弃等严重侵犯未成年人人身权利的犯罪案件; (4)上述刑事案件罪犯的减刑、假释、暂予监外执行、撤销缓刑等刑罚执行变更类案件; (5)涉及未成年人,由少年法庭审理更为适宜的其他刑事案件。未成年人与成年人共同犯罪案件,一般应当分案审理。”第八条规定: “下列民事案件由少年法庭审理: (1)涉及未成年人抚养、监护、探望等事宜的婚姻家庭纠纷案件,以及适宜由少年法庭审理的离婚案件; (2)一方或双方当事人为未成年人的人格权纠纷案件; (3)侵权人为未成年人的侵权责任纠纷案件,以及被侵权人为未成年人,由少年法庭审理更为适宜的侵权责任纠纷案件; (4)涉及未成年人的人身安全保护令案件; (5)涉及未成年人权益保护的其他民事案件。”第九条规定: “当事人为未成年人的行政诉讼案件,有条件的法院,由少年法庭审理。”

上海市长宁区人民法院作为中国大陆第一个设立少年法庭的法院,在少年法庭建设的探索和创新上始终走在全国前列。根据《刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律的有关规定,在未成年人案件司法实践中,长宁区法院逐步探索出圆桌审判、社会调查、法庭教育、法定代理人出庭、分案审理、帮教矫治、轻罪封存等少年法庭特别程序制度。

圆桌审判制度。圆桌审判是审判时法官、公诉人等与被告人同坐一圆桌上进行交流。圆桌审判营造了富有人性化、亲和力的宽松庭审环境,有助于缓解未成年被告人对庭审的恐惧和抵抗情绪,使未成年被告人更容易接受审判、接受教育和接受改造,提高庭审效果。

法庭教育制度。在案件审理程序中增设根据社会调查情况进行法庭教育阶段,通过特定的法庭教育方式对未成年被告人进行认罪悔罪教育,增强法律意识和道德观念教育,接受处罚和劳动改造的心理承受力教育以及世界观、人生观、价值观教育,促其改过自新。(https://www.daowen.com)

法定代理人出庭制度。在审判区域内增设法定代理人席位,发挥法定代理人帮助行使诉讼权利和共同开展帮教的积极作用,缓解犯罪未成年人紧张心理。同时注重对法定代理人进行教育,促其履行监护职责,帮助罪错子女重塑人生。

分案审理制度。对未成年人罪犯的处理与成年人罪犯有所区别,对未成年人罪犯采取专人办理,分押分管。对未成年人的监禁是在与成年人分离的场所执行,案件审理与成年被告人分开进行,案件也由专门人员办理,避免交叉感染,避免未成年人犯罪信息外泄。

帮教矫治制度。协助未成年犯管教所和社区矫正部门做好帮教和矫治管理工作,促使未成年犯真诚接受教育改造,解决异地户籍未成年被告人不具备监管条件而难以宣告缓刑的问题,为其适用缓刑后落实帮教创造良好条件。在宣告缓刑时视情发出禁止令,细化操作规程做到准确和审慎适用,同时采取电子信息采集等措施,提高禁止令适用效果,实现判前各方帮教与判后社区矫治无缝衔接。

轻罪封存制度。对正在审理的案件落实有关未成年人轻罪免除报告义务,在轻罪案件判决生效后的卷宗上标注“封存”字样,限制公开,通过信息化管理手段,建立并严格执行封存档案查阅分级审批权限管理制度。