在职教集团中，政府、院校和行业企业对人才培养的利益诉求是共同的，但这并不是所有成员唯一与首位的目的。公权力的运行需要站在国家社会发展和政治稳定的高度，来权衡行政资源在教育和经济领域的合理分配，职业院校需要在教育质量和办学影响力方面跻身上游，企业行业尤其是中小企业需要在现代市场的竞争中、在保障资金链的续接前提下谋求生产的转型升级。同时，即便在利益群落内部，职业院校与中职学校、企业与企业之间，都客观存在着属性、规模、层次、类型、发展方向等方面的利益差异。
