重拾新自由主义的财政政策(2010年至今)
2026年01月15日
五、重拾新自由主义的财政政策(2010年至今)
2010年5月,戴维·卡梅伦当选为新一届英国首相。面对不断扩大的财政赤字和公共债务,卡梅伦政府经济政策取向有所改变,总体采取了宽松的货币政策和紧缩的财政政策。采取紧缩性财政政策的主要目的在于降低公共债务规模,实现财政可持续发展,实施宽松的货币政策以刺激经济的复苏。2011年财政预算设定了新的财政指令(fiscal mandate),5年内结构性经常性预算必须实现平衡或者盈余的状态。在设定新的财政指令前提下,卡梅伦政府也继续执行新工党政府的黄金财政规则。但是有所不同的是,新工党政府的黄金财政规则是要求在经济周期内保持经常性财政收支平衡或者盈余,但卡梅伦政府的新黄金财政规则则是要求5年任期内经常性财政收支保持平衡或盈余。在财政支出方面,总体大力压缩公共服务开支,但其中国民健康保险支出、国际发展以及能源与气候变革方面的支出会有所增长,国防、教育、文化传媒、体育、司法、对地方政府和社区转移支付、产业支持等都会大幅度下降;在税收方面,公司所得税法定税率从2010年的28%降至2014年的24%,适当增加国民保险税率,个人所得税起征点上调,同时从2013财年起年收入高于15万英镑者征收的个人所得税率由50%降至45%。(https://www.daowen.com)
总的来说,卡梅伦政府执政期间,公共税收占GDP的比例稳定在36%左右,财政支出占GDP的比例从43.5%下降至39.6%,经常性财政支出占GDP比例从39.1%降至35.7%,经常性财政预算赤字占GDP比例从4.9%下降至2.0%。