高等职业教育“走出去”面临的新机遇
(一)“一带一路”倡议为高职院校“走出去”提供了巨大的发展空间
1.有利于加快高职院校国际合作办学进程
“一带一路”倡议为中国高等职业教育发展提供了新机遇,也对中国高等职业教育国际合作提出了新要求。“一带一路”倡议要求越来越多的高职院校能够“走出去”,开展多形式、全方位、深层次的国际化办学。“一带一路”倡议提出以来,中国政府部门出台了多个加快发展职业教育的相关文件,其中也对职业教育国际合作做出了具体要求。如,《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018)》强调要主动发掘和服务“走出去”企业的需求,培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才;《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》等文件,要求培养当地急需的各类“一带一路”建设者;《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》提出实施职业教育服务国际产能合作行动,加快培养国际产能合作急需人才等。中国政府的这些政策文件把培养中国企业海外生产经营所需要的人才、服务国际产能合作作为我国高等职业教育合作的重要内容。
2.有利于高职院校培养高素质国际化技术技能人才
当前,高等职业教育国际化的深入发展推动全球高等职业教育资源合理配置和有效利用。国与国之间通过紧密合作与主动交流提升了全球高等职业教育质量,促进了民心相通和“一带一路”沿线国家整个社会的协调和可持续发展,也使得世界各国在前所未有的空间中彼此紧密地联系在一起,共同探索高等职业教育发展的新形式、人才培养的新模式。目前,中国的高等职业教育“走出去”主要是对发展中国家实施教育援助行动。对外教育援助主要包括援建当地学校,组织开展教育管理人员与专业人员培训,提供教学设备、仪器与图书等。在援建内容上,主要以援建基础设施和硬件投入为主,缺少在职业教育模式援助上的探索。随着中国高等职业教育的快速发展,越来越多的发展中国家关注中国的高等职业教育,迫切需要将中国的高等职业教育模式输入这些国家。一方面,高职院校可以吸收和借鉴沿线国家完善的高等职业教育理论和方法,将沿线优秀的教育资源“引进来”,定向培养沿线国家发展所需要的技术技能型人才;另一方面,非洲、中亚和东南亚的一些地区面临着高等职业教育基础比较薄弱、产教融合度比较低的困境,高职院校应当通过境外办学、境外高等职业教育培训等方式“走出去”,为“一带一路”沿线国家和地区培养所需要的技术技能型人才。
3.有利于建设具有国际先进水平的专业群
中国高等职业教育“走出去”为专业群的建设搭建了国际平台,推动专业群同“走出去”的中资企业及“一带一路”沿线国家开展产教融合,建立产教联盟,推进专业群制定开放共享的人才培养方案。以专业群为抓手建设行之有效的高等职业教育国际合作平台,促进师资队伍的国际化、现代化,提升高职院校专业群的国际化水准,打造中国高等职业教育的国际品牌。如果简单套用中国高职院校的人才培养模式,不结合当地的发展实际,会导致人才培养的水土不服,假如在当地直接套用他人的人才培养模式就失去了“走出去”办学的意义,一味将合作双方的人才培养模式进行简单的拼接,则会出现人才培养目标不明确、课程设置比例不科学等问题。(https://www.daowen.com)
(二)“一带一路”倡议为高职院校“走出去”积累了丰富的教育经验
1.广大发展中国家需要高等职业教育的“中国经验”
“一带一路”沿线国家百废待兴,广大发展中国家已充分认识到发展高等职业教育对本国经济与社会发展的重要性,中国改革开放成功的经济发展模式对发展中国家具有良好的经验借鉴。尼日利亚教育部长托尼·高滋·安乌卡教授、卢旺达教育部长帕皮亚斯·穆萨菲瑞·玛里姆巴博士等非洲国家高级政府官员们表示,中国高等职业教育办学与改革创新的实践经验,更契合他们所在国的发展,值得很好的借鉴。中国高职院校经过20多年的经验积累和高质量的快速发展,具备了引领发展中国家高等职业教育的能力和水平。目前中国高职院校处于内涵提升时期,在“引进来”的基础上,形成了富有中国特色的先进的高等职业教育理念和办学模式,有向发展中国家输出的后发优势。从文化差异角度来看,“一带一路”倡议需要有实现多样化文化交流的一体化载体。“一带一路”沿线各国的国家制度、社会发展、宗教文化等存在差异和多样性特点,都要求通过高等职业教育的“走出去”战略,实践“求同存异”,为实现多层次的相通互信、合作共赢提供坚实基础。所以,目前中国兴办的世界上最大规模的职业教育,已成为“一带一路”制造业等领域培养输送人才、实现文化交流的主阵地。
2.企业“走出去”迫切需要大量配套人力资源
近年来,中国企业“走出去”的数量多、产业领域广、所需人力资源体量大。但在企业“走出去”过程中,缺少在输出国熟悉中国设备并能达到企业用人标准的技术技能人才。在对中航国际、中国通信服务、中国国家电网等在肯尼亚中资企业的走访调研中,企业普遍反映他们面临着招工“两难”的问题:一方面,派驻国内员工劳动成本太高,比使用当地技术工人高出五倍左右,而且还面临语言、文化等差异;另一方面,当地技术工人大多技能水平较低、行动力很弱,缺乏对中国企业文化的认同,因而企业很难在当地找到合适的员工。因此,在企业“走出去”的过程中,迫切需要高职院校助力。因此,高职院校应当加快“走出去”的步伐,为“走出去”企业培养匹配其企业发展的当地雇员,不断提高劳动生产率,提升经济效益,改善竞争劣势,为企业“走出去”提供强有力的人力资源保障,使企业在“走出去”的过程中行稳致远。
3.高职院校教师提升综合能力需要“走出去”
“一带一路”倡议实施过程中,中国和沿线各国在基础设施建设、信息技术、新能源等许多行业领域将实现深入合作。培养战略实施的国际化人才,首先要有一支具有全球化视野,了解本专业国际发展态势,掌握国际化人才培养标准,熟悉沿线国家和地区的语言、文化、法律法规,可以参与国际事务和国际竞争的国际化教师队伍。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出中国将与沿线几十个国家开展合作办学,深化人才交流合作,促进民心相通。同时,“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家,职业教育相对滞后,人才培养质量普遍较低,对职业教育有较为旺盛的需求,这为中国的高等职业教育“走出去”提供了重要的机遇和平台。中国高等职业教育面临“引进来”和“走出去”的双重任务,因此,在不断探索与沿线国家及地区合作办学的实践道路上,不可避免地会遇到各种问题和困难,这就需要高职教师充分运用自身的智慧,发挥主观能动性解决各类问题,提高合作办学的能力。[4]