（一）义务教育

（一）义务 教育

随迁子女的义务教育是农民工最关注的头等大事，也是当前各级地方政府最关心也最头疼的事情。从整体情况来看，随着国家各项相关政策的出台和各部门、各地方的努力，农业转移人口随迁子女义务教育问题已经得到极大的改善，全国随迁子女在流入地公办学校就读的比例达到80%。

在国家层面，一方面，国家不断加大农民工随迁子女义务教育投入；另一方面，国家对随迁子女义务教育政策不断完善，目前已经实现了约1300万城镇非户籍人口随迁子女生均公用经费基本定额可携带，极大地提高了人口流入地解决农民工子女教育问题的积极性。

在地方层面：

1.各地不断加大教育的投入力度，着力解决教育承载力不足的问题。随着城镇化水平的提高，城镇人口增加，各级城镇的教育资源均呈现不足的状态。因此，无论是大城市，还是中小城市，为解决教育资源承载力不足的问题，各级政府均加大学校建设力度，通过多种方式进行新建、改建、扩建。例如，重庆沙坪坝区自2016年以来在三个新城片区相继新建、改扩建中小学16所。樟树市近3年先后投入10多亿元，用于城区学校的改扩建工程，让“大班额”现象有所缓解，现在市区1万名小学生中有接近3000人是农村子女。

2.各地认真贯彻落实中央关于随迁子女教育问题的政策。例如，合肥市提出符合条件的农民工随迁子女义务教育阶段“五个百分之百”政策。固原市全力保障随迁子女就学权益，出台《关于进一步做好进城务工人员子女接受义务教育工作的意见》等配套政策措施，依法保障进城务工人员子女、留守儿童接受义务教育的权利。

3.推进教育改革，统筹教育资源。例如，伊宁市采取义务教育联合联盟和合并式集团化相结合的办学模式，市直义务教育阶段82所学校成立了35个学区，学区内所有学校实行八个一体化的统筹管理机制。

4.部分地区通过民办教育很好地解决了一批随迁子女的教育问题。例如，樟树市广来学校是一所民办寄宿制教育，学校收费采取市场化方式，政府将入学学生的生均义务教育经费（小学600元/学期、中学800元/学期）补助给学校，现在该学校已经有小学生2000多人，初中生2000多人。

专栏4-6　广西来宾市“学城结合”助推城镇化发展

近年来，来宾市抓住城区、县城距离大部分乡镇不远，顺应大量农村学生进城求学的大趋势，以学校建设为主要抓手，强力推进市城区、城镇学校建设，促进农民进城。

第一，发挥平台公司融资主体作用，采用城市建设发展基金、融资租赁、政府购买服务、发债业务等多元化城镇融资模式。2014年以来，市本级共完成融资筹措506.81亿元，有效缓解城镇化建设资金不足问题。

第二，统筹规划全市城镇中小学校布局，无偿划拨公办学校教育用地，投入学校基础设施建设资金44.26亿元，推进城区32所学校改扩建工程，开展6个县45所学校义务教育标准化建设，完成新建学校（幼儿园）52所，加强城镇学校建设。

第三，推进民办教育和集团办学，实施“穷市优教”战略，以“龙头学校+新建学校（薄弱学校）”模式扩大优质教育资源覆盖面，成立了12 个教育集团，带动新学校、薄弱学校优质发展，提高了中小学教育质量。成为广西第一个因全市义务教育均衡发展而通过省级评估验收的设区市，提前4年完成了国家预定的目标。全市农民工随迁子女90%安排在公办学校就读。

第四，打造生态宜居城市。以集约、低碳、绿色、智慧、人文、宜居新理念高标准规划城市，提升城市品质和形象。加强城镇基础设施建设，建成区面积从建市初的18平方公里提高到2016 年的43.1平方公里。引水入城打造了水系渠道建设51公里、四湖十三渠山水园林景观的“桂中水城”。以获“国家公共文化服务体系示范区、全国全民健身示范城市、全国文明城市、全国双拥模范城、国家森林城市、广西园林城市”等称号为契机，开展现代生态宜居城市建设，城区生态宜居水平的大幅提升，有力吸引农民进城居住。

2015 年以来，全市累计301666 人进城落户，受理居住证及居住证明83906张。2016年全市总人口268.56万人，常住人口220.05万人，仅兴宾区一个城区近年来外出务工人员就减少了10 万人，常住人口城镇化率42.9%、户籍人口城镇化率23.11%，户籍人口城镇化率增幅高于全区4.28个百分点，增长率排全区第三位。

从工作成效来看，随着市民化工作的推进，农业转移人口子女入学比率不断提高。从小学入学数量来看，2010 年以来，全国小学生入学人数呈现下降趋势，而随迁子女小学入学数量则呈现上升趋势，随迁子女小学入学比例从8.7%提高到10.5%。同时，随迁子女初中入学情况也呈现总量和占比的双增长。