首先，人钱挂钩的政策还停留在资金奖励的阶段，尚未形成制度化的财政支出分配方案。虽然中央财政连续两年下发了奖励资金，各省对此也有配套资金，但这与农业转移人口市民化的财政支持政策目标还有不小差距，亟须进一步改善。
其次，人地挂钩方面，目前扩大挂钩指标流转范围的做法仅限于脱贫攻坚这一渠道，需要进一步扩大。而且，省域范围内或跨省指标流转并不是在一个公开竞价的市场上形成，而是点对点的谈判，市场化程度还不够高。(https://www.daowen.com)
