第一，在推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的总体框架下，适度加强中央在农业转移人口市民化方面的事权和支出责任，推进各级政府事权规范化法律化。从维护统一市场的基本公共服务供给角度深化财政支出责任划分改革，促进人口更加顺畅地流转。
第二，尽快建立覆盖全国的城乡建设用地增减挂钩指标交易平台，建立健全相关管理办法和交易规则，充分发挥市场配置建设用地指标的作用。(https://www.daowen.com)
