一、总体进展

17 个试点地区既存在共性也存在差异性。共性体现在：地理区位均位于东部沿海地区（包括山东省、江苏省、浙江省、上海市、福建省、广东省、海南省），普遍具有区位条件优越、交通设施便捷、开放程度较高、产业和经济基础良好的特点，吸引众多外来人口聚集。差异性体现在：一是从行政层级看，评估地区涵盖了省级政府、副省级城市和计划单列市、地级市、县级市、特大镇5个等级，不同层级政府关注的新型城镇化发展的立足点存在差异，其所要面临的行政体制改革桎梏不尽相同。二是从经济发展看，既有广州这样的一线特大城市，和经济增长持续加速的大城市地区（如青岛市、宁波市），也有地区发展中心城市（如威海市、嘉兴市），以及小城市培育试点（如郓城县、龙港镇），不同的城镇化和产业发展阶段导致各地在转移人口市民化成本分担机制创新方面各有妙招。三是从地域文化看，各地区从传统儒家文化（山东），到江南文化和海派文化，再到闽南文化、客家文化（福建）和岭南文化（广东），拥有多元化的亚文化圈形态。

各个试点地区的共性和差异性共同推动各地因地制宜地开展试点工作，获取了丰富的工作成果和实践经验。通过本次评估对各地经验做法进行总结归纳，既反映了各地的特色工作，也展现了一些迫切需求。(https://www.daowen.com)

图11-2　17 个试点地区的共性与差异(https://www.daowen.com)