整个民国时期,名义上的全国政权只有北洋军阀政府和国民党政府,它们所推行的文化政策对民国文化产生了直接影响。中国共产党领导的苏区和解放区虽然只是地方政权,但由于其重要的政治和文化地位,其所奉行的文化政策也影响至巨,不容忽视。