三公曹、都官尚书
三公曹和都官尚书,已在第四章第二节二目中专项论及。这里仅就其与刑律司法有关者概述于次。
西汉置三公曹,“主断狱”,东汉时改为“岁尽考课诸州郡政”,不负责刑狱事;而另置二千石曹“掌中都官水火盗贼词讼罪法”,又称“贼曹”,地位高于他曹。曹魏废三公、二千石曹,置都官曹郎,也只是“佐督军事”。[79]所以,当时的廷尉,不仅“辨理刑狱,决嫌明疑”,[80]而且还创制律刑。“高平陵之变”后,钟毓为廷尉,史称:“听君父已没,臣子得为理谤;及士为侯,其妻不复配嫁,(钟)毓所创也。”[81]
西晋初年,置三公尚书,“掌刑狱”。太康(公元280~289年)中,省三公尚书,而“以吏部(尚书)兼领刑狱”。[82]
南朝刘宋,置三公、比部二曹郎,“皆主法制”,后隶属于吏部尚书;[83]而都官尚书,主“军事刑狱”,[84]其职任与曹魏时的都官曹郎近似。或称都官尚书“掌京师非违得失,兼掌刑狱”,[85]其主职似原司隶校尉,而兼职近似曹魏都官曹郎。此制似历齐、梁、陈而不变。[86](https://www.daowen.com)
《南齐书·百官志》载,吏部尚书领吏部、删定、比部、三公四曹。前二曹属“人事”,后二曹“主法制”;都官尚书负责京畿治安兼管军事刑狱。不仅与廷尉职任无冲突,且似已形成协调关系。比部、三公曹负责法律制度的制定、修改;廷尉主持审讯官员刑事案件和州府重大案件的复审;而都官尚书在于维持京畿治安和军事刑狱。
北魏孝文帝改制之后,仍置都官尚书及三公、二千石和比部曹郎。[87]据《隋志》记载,北齐的三公曹,“掌五时读时令,诸曹囚帐、断罪,赦日建金鸡等事”,隶属于殿中尚书。都官曹“掌畿内非违得失事”;二千石曹“掌畿外得失等事”,似分掌南朝都官尚书之主职;比部曹“掌诏书律令勾检等事”。都官、二千石、比部曹均隶属于都官尚书。[88]这四曹郎中,只有三公和比曹与律令掌管有关,与刘宋二曹郎“主法制”很近似。隋开皇三年(公元583年),文帝改都官尚书为刑部尚书,统都官、刑部、比部、司门四曹。[89]
《唐六典》卷18《大理寺》载唐代大理寺卿职责是,掌“邦国折狱详刑之事”。除了要求“以五听察其情”、“以三虑尽其理”外,其行使职权的对象为:“凡诸司百官所送犯徒刑已上,九品已上犯除免官当,庶人犯流死已上者,详而质之。”经过属于“外寺”的大理卿审讯或复审之后,要把结果“以上刑部”;而且“仍于中书、门下详复”。很明显,这时的刑部已经是大理寺的上司。大理(廷尉)负责刑狱审讯或复审,刑部掌握律令制度;大理寺是司法事务机构,刑部是司法政务部门。此制虽完成于隋唐之际,其渊源实初基于南北朝。