全球化进程中经济政策的作用
2026年03月31日
4.全球化进程中经济政策的作用
20世纪70年代中期出现了世界范围内的经济增长停滞,失业率开始增高。当时有两种根本完全不同的经济理论观念与经济政策观念。人们当时谈论国有化与货币主义的对立,指的就是一方面是凯恩斯主义者,另一方面是新自由主义的辩护者,他们主张让市场放任自流,对于中央银行反对通货膨胀的政策进行限制,放弃金融政策的周期政策和结构政策,两者之间存在严重对立。原则上说,这场争论一直持续到今天——只是变换了说法,是需求政策与供给政策的对立。还可以说是干预主义与新的自由放任主义之间的对立。
最初曾试图用一种理论根据并不充分的、也不适应新形势的需求政策来对付增长危机和就业危机,在此之后,到了80年代初,这个钟摆就转到了相反的方向上。放松控制、私有化、非国有化、使国内、国际的资本市场和商品市场全面自由化,这些供给主义的政策观念在全面渗透。先锋人物是英国撒切尔首相和美国里根总统的盎格鲁萨克逊国家政府。供给主义政策在英国得到了严格执行,与此同时在美国——与供给主义政策的口头表白相反——还停留在一种从供给主义角度进行限定的需求政策。降低纳税与日益扩大国家财政赤字同时并存。甚至出现了所谓“军备凯恩斯主义”。实际上正是由于这个政策,美国的经济增长和就业形势才再度得到改善,90年代中期才可能使得国家财政进一步加强。美国的需求膨胀,在这里不能做深入解释,带来了前面提到的美国对外债务的增长。在20世纪80年代中期,美国就从世界上最大债主变成了最大的负债者。形势变得越来越不稳定。危险在不断增长,正在出现的美国经济衰退将导致一场世界范围的经济滑坡运动。(https://www.daowen.com)