【期货服务机构未按照要求提供相关资料的法律责任】

第一百三十九条 【期货服务机构未按照要求提供相关资料的法律责任】

期货服务机构违反本法第九十八条的规定,从事期货服务业务未按照要求提供相关资料的,责令改正,可以处二十万元以下的罚款。

【条文主旨】

本条是关于期货服务机构未按照要求提供相关资料的法律责任的规定。

【立法背景】

各类期货服务机构在接受客户委托为期货交易及相关活动提供审计报告、资产评估、尽调等服务的过程中,会生成、收集一些诸如财务会计、业务活动、内部控制等资料和信息。要求各类期货服务机构在从事期货服务业务时提供相关资料,一方面,有利于国务院期货监督管理机构及时、准确地了解各类期货服务机构的运营情况,适时地对各类期货服务机构进行监督,以便及时发现、纠正各类期货服务机构的违法行为,保证各类期货服务机构依法合规经营,从而最终实现控制各类期货服务机构风险、保护广大投资者利益的目的;另一方面,有利于国务院期货监督管理机构分析期货市场运行实况,将获取的信息作为制定期货法律法规的依据和参考。因此,本法第九十八条要求会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、期货保证金存管机构、交割库、信息技术服务机构等期货服务机构按照国务院期货监督管理机构的要求提供相关资料。对于此规定,各类期货服务机构不得违反,否则就要根据本条承担相应的法律责任。此外,国务院期货监督管理机构依法履行职责时,可以根据本法第一百零六条要求期货服务机构报送有关的财务会计、业务活动、内部控制等资料。

【条文解读】

一、规制的行为

1.未提供相关资料

各期货服务机构未提供相关资料主要是指未向证监会等部门提交资料。

2.提供的相关资料不符合要求

各期货服务机构提供的服务不尽相同,在为委托人提供服务时生成、收集和保存的资料也有所差异,所以向证监会等部门提交资料的种类、内容也不同,但提供的相关资料应当符合真实性、准确性、完整性的要求。真实性要求各类期货服务机构基于客观事实作出判断,不得有虚假记载、误导或者陈述;准确性要求各类期货服务机构应当使用精确的语言撰写相关文件资料,避免易使人误解的文字或者表述方式;完整性要求各类期货服务机构提供的文件资料的内容应当齐全,不得有重大遗漏。

二、法律责任

本条规定了期货服务机构违反本法第九十八条的规定,从事期货服务业务未按照要求提供相关资料的行政责任,分别是:

1.责令改正

即行政主体以命令或者禁止令的形式要求违法行为人作出或者不得作出特定行为。证监会对未按照要求提供相关资料的任何期货服务机构均可适用责令改正。

2.罚款

即有行政处罚权的行政主体依法强制违反法律法规的行为人在一定期限内向国家缴纳一定数额的金钱的处罚方式。证监会对未按照要求提供相关资料的任何期货服务机构罚款,可以采取“数值数距式”计算方法,处以二十万元以下的罚款。

【关联规范】

《期货从业人员管理办法》第二十一条。