亲以色列总统的形成

无论是通过影响国会还是以更加直接的方式进行影响，以色列游说集团中的那些团体也对行政部门起到施加重要影响的作用。美国的总统们对压力并不像国会那样敏感，而且他们中的大多数所采取的立场不时遭到以色列或以色列游说集团的反对。但是这样的情况正变得越来越稀少了，即使以色列的战略价值已经下降了，即使以色列的某些行为——例如不断对被占领土进行殖民化的努力——与美国所声明的政策相左。

以色列游说集团对行政部门的影响力，部分源于犹太裔选民在总统选举中的影响力。尽管他们的人口数量很小——不到美国人口的3％，但是美国犹太人对两党的候选人进行大量的竞选资金捐赠。就像总统顾问、前白宫办公厅主任汉密尔顿·乔丹（Hamilton Jordan）写给吉米·卡特总统的一份秘密备忘录之中所说的那样：“无论哪里有主要的政治资金募集，总会发现美国犹太人扮演着重要的角色。”〔56〕事实上，《华盛顿邮报》曾估计，民主党总统候选人“从私人募集的资金有高达60％依靠其犹太支持者来提供”〔57〕。虽然其他的估计比这要低，但是从犹太裔美国人那里来的捐赠，构成了给民主党及其总统候选人捐赠当中的一大部分——20％至50％之间。〔58〕当然，虽然以色列并不是促使这些捐赠的唯一问题，但是被认为对以色列持敌视（甚或冷漠）态度，则要冒这些资金跑到其对手那边的风险。

进而言之，犹太选民的投票率很高，而且集中在像加利福尼亚、佛罗里达、伊利诺伊、新泽西、纽约和宾夕法尼亚这样的关键州里面——这增加了他们在决定谁能成为总统中的分量。虽然他们依然喜欢民主党，但是他们对民主党候选人的支持已不再是理所当然的事情了。例如，1960年约翰·F.肯尼迪（John F.Kennedy）得到了82％的犹太人选票，但是乔治·麦戈文（George McGovern）在1972年却只得到了64％的犹太人选票，而吉米·卡特在1980年得到的犹太人选票则仅仅只有42％。因此，在旗鼓相当的选举中，所谓的犹太人选票能够改变关键州中的平衡。当耶路撒冷公共事务研究中心（Jerusalem Center for Public Affairs）的杰弗里·赫尔姆雷奇（Jeffrey Helmreich）写下像下面这样的话的时候，他只是稍稍有点夸张而已：“美国犹太人选票保持全国大选结果决定性因素的可能性……美国犹太人通过他们高度集中在关键州里，通过他们摇摆不定的投票方式倾向——这使得他们与美国政治中的几乎所有其他团体都不同，来行使自己的权力。”〔59〕由于犹太人在旗鼓相当的选举中的重要性，因此那些总统候选人竭尽全力地争取他们的支持。事实上，2007年《耶路撒冷邮报》上的一则故事，将这种讨好犹太支持者的努力，称之为“在华盛顿像樱桃花绽放一样可靠的习惯仪式”〔60〕。那些候选人尤其渴望吸引美国以色列公共事务委员会，以及以色列游说集团中其他组织的注意——而且不仅仅是吸引作为一个集团的犹太选民的注意，因为他们知道，得到这些著名组织的支持标记，将促进他们的资金募集，鼓励代表他们的更高投票率出现。(https://www.daowen.com)

获得并维持那种支持意味着要彻底地支持以色列，这就是为什么像约翰·爱德华兹、米特·罗姆尼（Mitt Romney）和约翰·麦凯恩这样的总统候选人，都对2007年的贺兹利亚会议（Herzliya conference）——由鹰派的政策与战略研究所（Institute for Policy and Strategy）组织的以色列年度安全会议——发表强调自己亲以色列的演讲的原因。他们要避免2004年总统竞选中降临在霍华德·迪安（Howard Dean）身上的命运，当时他犯下了一个错误，即建议美国应该在阿以冲突中扮演更加“平衡的角色”。作为回应，迪安的一位争取提名的竞选对手约瑟夫·利伯曼，指责他出卖以色列，并给他的声明贴上“不负责任”的标签。〔61〕甚至更加引人注目的是，几乎所有的众议院民主党高层都在一封给迪安的具有打击力的批评信函上签了名，而且《芝加哥犹太人星报》（Chicago Jewish Star）报道说：“匿名的攻击者……正在全国各地使犹太领袖的电子信箱收件箱被塞爆，警告说——但没有许多证据——不知何故对以色列来说迪安将是糟糕的选择。”〔62〕

这种忧虑是荒诞的，因为迪安事实上是一名毫不掩饰的以色列支持者。〔63〕担任他竞选共同主席的，是美国以色列公共事务委员会的前主席史蒂文·格罗斯曼（Steven Grossman）；而且迪安说，他自己有关中东的观点现在更与美国以色列公共事务委员会所反映的观点接近，而不是与立场更加温和的“为了现在和平的美国人”的观点更接近。进而言之，迪安的妻子是犹太人，而且他的孩子们也是作为犹太人抚养的。迪安并不是在质疑美国对以色列的支持，他只是建议，为了“使（阿以）双方走到一起”，华盛顿应该充当一个诚实的中间人。虽然这并非激进的想法，但是当涉及阿以冲突问题的时候，以色列游说集团中的主要团体并不欢迎这种平衡的想法。当然，虽然迪安没能够赢得民主党提名有众多原因，但是这一事件凸显了在总统竞选期间如果不尽力表现得亲以色列的可能代价。