操纵政策过程

构成以色列游说集团的团体和个人追求两个广泛的战略目标，以鼓励美国对以色列的坚定支持。第一，他们对华盛顿的决策过程施加重大的影响力。第二，这些组织花了相当的气力来确保有关以色列的公众话语是于己有利的，并确保这一话语符合在本书第二章和第三章中讨论过的战略理论和道德理论。我们在本章中要考察这两个战略目标中的第一个；而在第六章中则探究以色列游说集团为塑造公众话语所作的努力。

由于美国的政治权力分属立法机构和行政机构，因此以色列游说集团的战术有时候依据所涉及的政府机构而不同。除了帮助对己怀有同情的个人当选或获得关键位置的任命，以色列游说集团中的团体，还努力对那些可能希望自己的路线更加具有独立性计划的官员们的政治考虑施加影响。无论立法人员或者政策制定者的个人观点可能如何，以色列游说集团要的是使对以色列不加批评的支持成为“精明的”政治选择。简而言之，就像其他权力巨大的利益集团一样，以色列游说集团通过这些措施来达到自己的目标：对主要官员愿意考虑的政策加以制约；向这些官员施压以使他们采取自己宁愿避免——但却假装赞成——的措施；使美国领导人更难维持那些以色列游说集团中的团体所反对的倡议；塑造观点和规定选择，以便使许多关键领导人愿意赞成这些团体所支持的政策。〔1〕(https://www.daowen.com)