未来的计划

由于行政的困难和资源的缺乏，所以在1942年到1943年间的旱季中，英国人还是没有希望发动任何真正的攻势。主要的计划都是为下一个旱季（即1943年11月到1944年5月）来设想的，依照1943年1月卡萨布兰卡会议的决定，中英两国军队在缅甸北部发动攻势，并在海岸攻占某些要点之后，接着就应向仰光发动一个海上的突击——它被命名为“阿纳金作战”（Operation Anakim）。要达到这些目的则又必须获得空中优势，集中强大的海军兵力，包括充足的登陆船只在内——此外对于行政问题和陆上运输问题也都必须寻求解决。

很明显的，要想满足所有这些要求是非常困难的，所以到了1943年春天，韦维尔也就有了放弃对缅甸作战的企图，而主张进攻苏门答腊，来作为一种击败日本人的间接路线。4月间他前往伦敦述职时，曾经与丘吉尔及参谋首长们会谈，并向他们说明“阿纳金作战”必须放弃或暂缓的理由。代替它的苏门答腊计划有一个动人的代字，叫作“寇飞宁”（Culverin）（译注：“寇飞宁”原意为16世纪所通用的一种长管炮）。丘吉尔对于此种间接路线颇为欣赏，不过最后还是因为相同的理由，像“阿纳金”计划一样的被放弃了。同时又因为美国人坚持必须尽快地重新打通到中国的陆上补给路线，所以这些南面的作战遂均被搁置，尽管计划作为仍在继续进行。在这个战区内若有任何真正的行动，那就是在缅甸的北部。