项目四 突发事件应急处理
一、实训目的
检验值班站长及各岗位在突发大客流、车站发生火灾、突发雨水浸入等各类事件中的车站指挥调度、监控及信息通报、客流组织和协调、事故抢险和救援能力，提高学生处理各类突发事件的能力以及动手能力和实践中分析问题、解决问题的能力，提升学生应急处理的心理素质。
二、实训场所及设施设备
（一）实训场所
天府校区城轨实训中心应急仿真实训室。
（二）实训设施设备
（1）应急处理实训室，配合应急虚拟仿真系统操作系统；
（2）合作式教室；
（3）车站车控室仿真实训室、调度电话、对讲机等设备。
三、实训内容
（1）分组分岗位，团队协作在仿真系统中完成车站公共区火灾的应急处理，梳理火灾的应急处理流程，完成应急预案；
（2）分组分岗位，团队协作在仿真系统中完成车站屏蔽门故障的应急处理，并梳理屏蔽门故障的应急处理流程，完成应急预案；
（3）分组分岗位，团队协作在仿真系统中完成车站水害的应急处理，梳理车站发生水害的应急处理流程，完成应急预案。
四、实训步骤
（一）基础知识储备
1. 城市轨道交通安全影响因素
城市轨道交通系统是一个在时间、空间上分布很广、开放、动态的系统，城市轨道交通运营安全影响因素包括人、机、环境和管理4个要素。
1）人的因素
影响城市轨道交通安全的人有两类：城市轨道交通工作人员和运营系统以外的人员。
（1）工作人员。
工作人员影响安全的因素有4个方面：安全意识、精神状态、遵守规章制度的习惯和应急能力。
（2）运营系统以外的人员。
运营系统以外的人员不直接从事运输活动，因此，对他们的安全素质要求主要体现为要严格遵守城市轨道交通运营安全法规等有关规定，具备城市轨道交通安全法规常识，具有较强的安全意识和一定的安全技能等。
2）设备因素
城市轨道交通的设备主要包括车辆设备、信号设备、客运机电设备、线路设备、供电与变电设备、消防设备、环控设备和监控设备等，任何一个设备的故障都可能导致安全事故的发生。同时，这些设备中绝大多数是电气设备，一旦发生电气火灾事故，后果不堪设想。要保证设备安全，城市轨道交通应做好以下工作：一是优化设备设施配置，采用技术先进的设备，并保证设备有一定的冗余量，在设备出现故障时能提供备用设备；二是加强设备安全隐患的排查，采取班检、日检、周检、月检、年检和不定期检查等方式对设备安全隐患进行排查，保证设备能保持良好的运行状态；三是加强设备的养护维修，给维修人员提供学习培训机会，提升员工的维修技术技能，减少设备故障对运营的影响。
3）环境因素
环境因素的影响是指系统所处的自然环境和社会环境异常（如暴雨带来的洪水泛滥，暴雨雪引起的停电，社会不稳定引起的罢工或怠工，以及恐怖分子造成的爆炸等）时对城市轨道交通安全的影响。一般来说，环境因素是影响安全的间接原因，而且短时间内不易解决。环境因素包括运营环境、社会环境和自然环境。
（1）运营环境。
运营环境是指由城市轨道交通系统硬件组成的环境，包括车站、线路的建成环境和设备设施的配置环境等。城市轨道交通的运营环境非常特殊，地下车站和隧道区间这些密闭的空间环境，加上人员密集、流线交叉，会对乘客、工作人员的心理和情绪造成不良影响，从而带来一些安全隐患。又如单轨列车在高架区间出现故障时的救援难题，使城市轨道交通的安全管理工作十分被动。为此，城市轨道交通应严格按照建设标准做好工程建设，同时努力改善运营硬件环境，不断思考并进行技术创新，给运营安全增添保障。
（2）社会环境。
社会环境包括系统内部安全文化氛围环境和外部社会大环境。内部安全文化氛围环境主要与员工的知识文化水平、社会经济地位以及家庭环境有关；而外部社会大环境与整个国家的政治环境、经济环境、技术环境、管理环境、法律环境以及社会风气有关。
（3）自然环境。
自然环境是指由自然界提供的、非人工加工的大自然环境，它包括天气（暴雨、大风、浓雾、冰雪天气等）、季节（春、夏、秋、冬）、时间（白天、黑夜）、自然灾害（地震、台风、瘟疫）和地形、地质条件等。
4）管理因素
管理方面的安全因素来自3个方面：一是领导层面对企业的违章管理和管理不到位；二是运营企业对工作人员、设备设施、运营环境等方面的管理不到位；三是运营企业对乘客或其他运营系统外部人员的管理不到位。为此，城市轨道交通应建立健全管理机构，制定完善的管理制度和条例，划清各管理单位的职责，落实安全生产管理措施，把安全管理工作贯穿于生产活动的各个环节。
2. 应急处置原则
（1）统一指挥，逐级负责。参与应急救援的单位在应急指挥机构的统一领导下，各司其职、逐级负责。
（2）以人为本，科学决策。遇突发事件，要贯彻“安全第一，生命至上”的要求，把保障乘客生命财产安全作为应急处置工作的出发点，采取有效措施将人员伤亡和经济损失降到最低限度。
（3）先通后复，有效应对。在应对突发事件的过程中，要以最快的速度设法先行通车、疏通线路，尽量缩短行车中断时间。
（4）常备不懈，预防为主。城市轨道交通企业对突发事件要有充分的思想准备，把应对突发事件落实在日常工作中，增强预警分析，提高防范意识。
3. 应急响应
一般地，应急响应行动可以按照事件的可控性、严重程度和影响范围，由高到低划分为I级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）4个级别。
I级响应行动，由城市轨道交通公司应急指挥部组织实施，运营总部应急抢险领导小组（以下简称“抢险领导小组”）及现场指挥部配合，相关单位执行应急预案。
Ⅱ级响应行动，由运营总部抢险领导小组组织实施，处置方案必要时需报总公司领导决策，现场指挥部配合，相关单位执行应急预案。
Ⅲ级响应行动，由运营总部事发中心抢险领导小组组织实施，现场指挥部配合，相关单位执行应急预案。
Ⅳ级响应行动，由运营总部运营中心下属单位收到应急信息报告后执行应急预案。超出本级应急处理能力时，报请上一级应急机构启动上一级应急预案。
4. 安全事故等级划分
一般事故，死亡1～2人，重伤1～9人（包括急性工业中毒，下同），直接经济损失100万元～900万元，上报市级，县级处理。
较大事故，死亡3～9人，重伤10～49人，直接经济损失1 000万元～5 000万元，上报省级，市级处理。
重大事故，死亡10～29人，重伤50～99人，直接经济损失5 000万元～1亿元，上报国务院，省级处理。
特别重大事故，死亡30人以上，重伤100人以上，直接经济损失1亿元以上，上报国务院，国务院处理。
以上各条件为或的关系，符合一项即可定性。
（二）基础能力储备
（1）能够判断突发应急事件的类型；
（2）能够根据车站不同岗位的岗位职责，对火灾、水灾、设备故障等进行应急处理。
（三）实训任务操作流程
1. 车站火灾现场公共区域处置
（1）发生火灾时，行车值班员查看FAS工作站确认火灾处。
（2）查看CCTV监控火灾现场（见图3-4-1）。
图3-4-1 查看监控火灾现场
（3）用对讲机通知票亭引导乘客。
（4）用环调电话通知站厅发现浓烟。
（5）用公务电话通知客运调度和站长站厅发现浓烟。
（6）值班站长用对讲机通知站务员穿好消防服到现场支援。
（7）值班站长拿灭火器、防烟面具，并移动至站厅（见图3-4-2）。
图3-4-2 移动站厅
（8）站务员拾取消防手套、消防战斗靴、消防服、消防帽、消防腰带、消防斧、空气呼吸器，穿上消防服后前往火灾现场（见图3-4-3）。
图3-4-3 穿戴消防护具
（9）值班站长和站务员用灭火器对准火源根部灭火（见图3-4-4）。
图3-4-4 灭火
（10）客运值班员前往车控室拿取关站告示。然后前往关闭a出入口b出入口上下行电扶梯和直梯（见图3-4-5）。
图3-4-5 关闭电梯
（11）火势变大，值班站长通过对讲机向行调申请列车越站并告知各岗位启动应急处置程序，有序引导乘客出车站（见图3-4-6）。
图3-4-6 火势变大
（12）检查中部直梯有无遗留乘客。检查完后关闭直梯，并用喊话器通知乘客有序撤离车站。行车值班员接到通知后按下确认火灾按钮，转换AFS开关至自动位（见图3-4-7）。
图3-4-7 按下确认火灾按钮
（13）用PA广播：车站发生突发情况，保持冷静，听从指挥。用行调电话通知行调申请越站，关站。用对讲机通知行调，值站同意关站。按下IBP盘AFC紧急释放按钮（见图3-4-8）。
图3-4-8 按下紧急释放按钮(https://www.daowen.com)
（14）用对讲机向站务员确认是否释放。释放后用公务电话通知119、120，火灾形势不可控，请求支援。用对讲机通知保洁员接应120、119。通知信息调度火势不可控关站并通知119、120。
关站工作完成后使用对讲机联系车控。车站全部乘客疏散完毕，除应急出口以外，其他出口全部关闭（见图3-4-9）。
图3-4-9 关闭出口
行车值班员告知行调、信息调度、客运调度、站长、环调乘客疏散完毕，现场交给119处理。
（15）火灾扑灭后口呼通知各岗位检查设备，准备恢复运营。行车值班员前往车控室FAS和IBP盘，做好重新开站工作（见图3-4-10）。
图3-4-10 恢复运营
2. 整侧屏蔽门无法正常开启应急处置
列车到站后，站台门未自动打开，司机手动开门失败，站台安全员发现后汇报行值“XX站上（下）行整侧站台门不能打开，手动开门失败”（见图3-4-11）。
图3-4-11 站台门无法开启
行值接报后，确认无乘客倚靠站台门后，执行 IBP 盘紧急开门，开门失败后立即通知值站，并及时汇报给行调、工长、站长，向环调、综调报修（见图3-4-12）。
图3-4-12 保修
值站接报后立即启动应急处置程序，组织车站员工携带钥匙等备品立即赶赴现场（见图3-4-13）。
图3-4-13 携带钥匙赶赴现场
行值听取行调本次列车越站的指令（折返站带客折返），通知站台安全员执行互锁解除，播放广播并通知现场人员做好乘客务解释工作（见图3-4-14）。
图3-4-14 播放广播
值站进入站台门控制室，对故障侧站台门实施断电。行值命令站台人员“故障侧站台门退出服务，所有滑动门手动解锁开门，加强安全巡视”（见图3-4-15）。
图3-4-15 加强安全巡视
值站组织车站员工手动解锁打开滑动门。
开门应跳跃进行，先期按“隔2开1”的方式解锁开门，再打开其他滑动门，以保证后续列车进站时每节车厢都有打开的滑动门（见图3-4-16）。
图3-4-16 解锁打开滑动门
故障侧的所有滑动门打开后，值站指示站台人员加强站台安全巡视，引导乘客有序候车，并向行值报告“故障侧所有滑动门已手动解锁打开”。
专业抢修人员到达后，经行调同意后，配合专业故障抢修。故障修复后，行值通知站台人员及时执行互锁恢复，并汇报行调。
在接到车站已执行互锁恢复的汇报前，行调通知后续列车司机该站站台门已执行互锁解除，注意安全（见图3-4-17）。
图3-4-17 恢复行车
3. 地铁车站水害（降雨水害）应急处置
行值接到暴雨预警，各部门启动应急响应。
值班站长到出入口查看雨情（见图3-4-18）。广播提醒乘客：地面楼梯易滑，注意安全。值站通过对讲机报车控室，关闭出入口电扶梯，各岗位分工应对车站灾害性降水。
图3-4-18 查看雨情
行值通知值站，发布暴雨橙色预警，各部门启动暴雨橙色应急响应（见图3-4-19）。
图3-4-19 启动暴雨应急响应
行值接行调通知，B口需搭建防洪墙。
值站报车控室，B口搭建防洪墙，引导乘客至其他出入口进出站。
值站移动到B口应急备品箱（见图3-4-20）。
图3-4-20 移至B口应急备品箱
取L型防洪挡板、防汛专用沙袋并使用。
站厅站务：B口出入口右侧缝隙放置防汛膨胀袋（见图3-4-21）。
值站报车控室，B口出入口防洪墙搭建完毕。
图3-4-21 放置防汛膨胀袋
电话通知工电调度、驻站公安、到站支援。
行值：接行调通知，雨势过大，现搭建第二道防洪墙，申请关闭B口。
搭建第二道防洪墙，申请关闭B口，引导乘客从其他出入口进出（见图3-4-22）。
图3-4-22 搭建第二道防洪墙
站务员：B口通道与站厅连接处左侧、右侧缝隙放置防汛膨胀袋（见图3-4-23）。
图3-4-23 再次放置防汛膨胀袋
接行调电话，设备区门口搭建第三道防洪墙（见图3-4-24）。
站务员：厅西设备区门口右侧、左侧缝隙1放置防汛膨胀袋。
图3-4-24 搭建第三道防洪墙
当站内出现大量积水，向行调申请关站。
通知工电调度，安排专员打开站内去水花格进行排水。
申请车站关闭，列车越站。
广播：各位乘客，车站现执行应急疏散，乘客有序出站。
检查并关闭站厅中部直梯，确保无遗留乘客（见图3-4-25）。
关闭站台上行首端电扶梯。
图3-4-25 关闭电梯
站台站务员：疏散乘客。
检查卫生间有无遗留乘客（见图3-4-26）。
图3-4-26 检查卫生间
站内乘客清客完毕后，留存一出入口为应急出入口。
当站内积水倒灌至站台，请求互锁解除，打开站台门进行排水（见图3-4-27）。
图3-4-27 排水
值站查看雨情，查看站内水势回落。水位回落后，进行站内卫生清扫。各岗位检查设备后做好重新开站准备。卫生清理完毕，设备设施恢复，申请开站。
五、实训考核
（1）分组按现场抽签顺序完成。每一项任务分别以扮演不同的岗位为基准，按不同岗位作业流程的完整性及标准性来考核。
（2）改革传统的学生评价手段和方法，采用阶段评价、过程性评价与目标评价相结合的理实一体化评价模式，对在学习和应用上有创新的学生予以特别鼓励。
突发事件应急处理实训考核评分表
备注：此考核表作为学生技能实训的最终成绩存档。