政治和法律环境
现代市场经济并不是完全自由竞争的市场,而是在政府干预之下运行的经济系统,因此政治与法律环境正在越来越多地影响着企业市场营销活动。政治和法律环境主要指那些强制和影响社会上各种组织和个人的法律、政府机构和压力集团。其中,政治因素调节着企业营销活动的方向,法律是评判企业营销活动的准则。企业的行为如果有悖于这些政策法律,将会造成一定的损失。园艺企业的营销人员应对政治法律环境有明确的了解,并要确定它们对企业营销活动的现实和潜在影响。
(一)政治环境分析
政治环境是指有可能影响企业市场营销活动的外部政治形势和状况,以及国家方针政策、政治团体和公众团体等因素。
1.政治形势
政治形势包括政治稳定性、政府更替、政策衔接、政治机构作风、政治透明度等。一个国家的政治是否稳定会给企业营销活动带来重大影响。如果政治稳定,经济发展,人民安居乐业,就会给企业营造良好的营销环境;相反,如果一个国家的政权频繁更替,尤其是通过暴力改变政局,这种政治的不稳定则会给企业投资和营销带来极大风险。除此之外,战争、暴乱、罢工、恐怖活动等政治事件都可能给企业造成巨大损失。企业应对政治风险进行认真评估,并有效制定规避政治风险的战略和措施。
如2005年8月开始,祖国大陆放开了对台湾地区18种水果的限制,从而影响到我国沿海地区和台湾地区热带水果的生产和销售活动。随着我国经济体制、政治体制改革的逐步深入,我国园艺生产经营者将在一个更为开放、民主、法制的经济管理体制和政治环境中运行。
2.方针政策
方针政策是各个国家在不同时期根据政治经济形势及其变化的需要而制定的,往往带有扶持或抑制、扩展或控制、提倡或制止等倾向特点,从而直接地或间接地影响企业营销活动。园艺企业开展营销活动需要分析、掌握诸如产业政策、财政政策、金融与货币政策、物价政策、人口政策、能源政策等各项方针政策带给企业的机遇和威胁。如2004年全国各地陆续取消农林特产税和农业税,对粮食生产实行直接补贴,鼓励农业产业化经营等政策,促进了我国的园艺生产向更高层次方向发展。最近几年,某些友好的经济发达国家政府对我国农业行业低息贷款,支持我国发展设施园艺,对我国园艺产品生产和销售产生了积极的影响。园艺生产和经营者要研究政治环境,并随着政治环境的变化随时调整自己的生产营销目标和营销策略。
目前国际上各国政府采取的政策和干预措施主要有以下几点。一是进口限制,即政府所采取的限制进口的各种措施,如许可证制度、外汇管制、关税、配额、产品质量标准等保护性措施,以确保本国企业在市场上的竞争优势。如2001年4月,韩国和日本对我国出口的大葱、大蒜等园艺产品制定了较高的质量标准等进行限制,以保护本国的农业。二是税收政策,即对某些产品征收特别关税或高额关税,则会使这些产品的竞争力减弱;对某些产品减免税收,则会使这些产品的竞争力提高;等等,均能给经营这些产品的企业效益带来一定影响。三是价格管制,政府实行价格管制通常是为了保护公众利益、保障公众的基本生活而对某些重要物资以及所有产品采取价格管制的措施,这种管制会给市场营销活动带来一定的影响。四是外汇管制,即政府对外汇买卖及一切外汇经营业务所实行的管制,外汇管制对企业营销活动特别是国际营销活动会产生重要影响。例如,实行外汇管制,使企业生产所需的原料、设备和零部件不能自由地从国外进口,企业的利润和资金也不能汇回本国。五是国有化政策,即政府由于政治、经济等原因对企业所有权采取的集中措施。
针对国内、国际政治环境的变化,市场营销人员必须具有敏锐的政治眼光和较强的洞察力,审时度势,回避政治风险,减少经济损失。当然也包括抓住机遇以创造良好的营销条件。
(二)法律环境分析(https://www.daowen.com)
法律法规对企业市场营销有较强的保护、限制和调节作用。企业必须了解本国和有关国家的法律法规,把握住法律底线,确保企业经营活动依法进行,不逾越法律的规范,才能做好国内和国际市场营销管理工作,否则就会受到法律制裁。
每一项新的法令法规的颁布或调整,都会影响企业的营销活动。一国政府对营销活动实行法律干预,主要是考虑到以下3个方面:第一,对企业的限制,其目的在于指导、监督企业行为,保护企业间的公平竞争;第二,对消费者的保护,维护消费者利益,制止企业非法牟利;第三,对社会利益的维护,避免“外部不经济”。例如,欧盟为15个成员国建立了新的法律框架,包括竞争行为、产品标准、产品责任、社会交易等。美国从1890年起通过了一系列法律,涉及竞争、产品安全和责任、公平交易与信用实施、包装和标签等方面。(如表2-1所示)
表2-1 美国联邦反垄断法对4P的作用(主要是禁止)

在我国,与园艺企业营销有关的部分法令法规如表2-2所示。
表2-2 与园艺企业营销有关的部分法令法规

续表

任何企业都必须重视政治与法律环境的变化,并根据这些变化及时调整自己的营销目标和营销措施,只有这样,才能争取营销主动。对于从事进出口业务的企业,还应重视分析研究国际政治、法律环境的变化,如东欧剧变苏联解体、欧元的出现、世界新的政治格局的逐步形成等,对企业都会造成不同程度的影响。