法学院“法学导引：国际法”课程思政案例
课程负责人：徐军华
课程组成员：邓烈、傅江湲
执笔人：徐军华
第一章 二十一世纪的中国与国际法 第三节 中国的和平发展与国际法的交互关系
一、知识目标
（1）了解中国和平发展战略提出的时代背景，认识中国和平发展战略的历史意义和时代价值。
（2）系统掌握国际法的基本属性、基本特征及其在国际关系调整上的基本功能。（重难点）
（3）对比分析国际法的功能在实现中国和平发展战略上的积极功能和消极作用，辩证认识国际法的局限性。（重难点）
（4）宏观上了解当前国际法领域的理论热点与中国和平发展战略实现过程中的实践困境之间的联系。
二、能力目标
（1）能够针对宏大的国际法相关主题，结合世界历史、中国历史以及国际关系等方面的知识进行分析和思考。
（2）能够运用辩证思维理性思考国际法的功能局限。
（3）及时跟踪中国在和平发展进程中的热点和前沿问题，强化理论联系实际的能力。
三、德育目标
（1）了解中华民族崛起的历史使命，培养爱国意识、大国意识和强国意识。
（2）了解国际法学科的专业特征，强化学生维护国家利益的国际法意识，培养涉外法治思维。
（3）提高对人类命运共同体理念的认识，学会对该理念的运用。
（4）了解国际法理论和实践领域的热点前沿，提高理论联系实际的能力。
（5）提高辩证思维能力。
一、教学原则
1.以问题为导向，联系现实问题激发探究热情
以问题为导向是一种较为普及的教学模式，主要思路是建立起任务与学习问题的模式，提高学生积极解决问题的能力，让学生主动学习以完成学习任务，强调学生探究问题的热情，从而在问题解决的过程中了解其背后的知识体系，掌握解决问题的基本技能。国际法导引课要求教师务必从国际关系中的现实问题出发，引导学生了解国际法的功能和范围。通过对目前国际关系中的热点前沿，尤其是与中国和平发展密切相关的问题，进行全方位的梳理，激发学生探究如何解决这些问题的学习热情，并通过国际法导引这一课引导学生形成自主学习相关国际法知识的能力。
2.坚持思政教育理念，彰显国际法课程的思想价值导向
“法学导引：国际法”作为大一新生的法学导引课程和核心课程，在塑造学生的法律人格、法律思维和法治观念中发挥着重要的基础性作用，同时担负着对国家主流价值观的引领和爱国主义精神塑造的重要功能，有助于在全球化的时代背景下引领学生坚持正确的政治方向，确立正确的世界观。作为任课教师，应做好教学设计，将国际法的知识与思政元素进行高度结合并实际融合，“守好一段渠、种好责任田”，力争建成一门充分融合思政元素、具体落实思政目标、育人效果明显的课程思政示范课程。
二、教学重难点
（1）现代国际法的基本属性。
（2）现代国际法与中国和平发展的交互关系。
三、教学方法
案例教学、小组讨论。
四、教学学时
4课时。
五、参考教材
《国际公法学》编写组：《国际公法学》，高等教育出版社，2016年版。
六、主要内容
国际法学是本科法学14门核心课程之一，“法学导引：国际法”作为导引系列课程重要的一节，主要是通过问题引入式教学方式让学生了解国际法的基本特征、基本属性、基本功能。本课程主要选择21世纪中国的和平发展与国际法的关系这一切入点，全景式展开国际法对中国和平发展的多维度影响，通过透视目前国际关系中的热点问题，激发学生学习国际法的热情，培育学生涉外法治思维。
1.21世纪的中国：和平发展
中国和平发展，就是努力争取和平的国际环境来实现中华民族的伟大复兴，同时又以自身的发展来维护世界和平和促进全球发展。这一基本共识包含两个命题：其一，和谐世界是中国和平发展的外部社会基础；其二，国际法是中国和平发展的外部法律基础。
2.现代国际法的基本属性
国际法是指在国际交往中形成的，用以调整国际关系（主要是国家间关系）的、有法律拘束力的原则、规则和制度的总体。国际法具有以下基本属性：国际法的强制性，国际法的平等性，国际法的民主性，国际法的独立性，国际法的多样性，国际法的碎片化。
3.国际法对中国和平发展的影响：促进与制约
国际法对中国和平发展的促进作用表现在以下几点：国际法为中国和平发展创造和平与安全的外部环境；国际法为中国和平发展构建公正、公平的国际竞争秩序；国际法为中国和平发展提供国际合作的法律保障。国际法对中国和平发展也有一定的制约作用。国际法对中国和平发展的制约作用表现在以下几点：日益膨胀的国际条约；国际法的强制力不断增强；国际法日益渗透到国内法调整的领域。
4.十个具体领域
紧紧围绕当前中国和平发展进程中未来面临的挑战和机遇展开分析，十大领域具体包括：国际安全体制、国家统一与领土完整、海洋资源维护与开发、能源供应安全、全球贸易自由化、国际人权斗争与合作、跨国疾病控制、“一带一路”建设、国际争端解决机制的改革、国际法律人才的培养和利用。
1.大国自豪感
从国际法主体来看，我国是联合国安全理事会五大常任理事国之一，在第二次世界大战中取得抗日战争的彻底胜利并继而推动联合国的创建。在“朝核”“伊核”问题上，我国始终坚持和维护国际核不扩散体系，致力于实现朝鲜半岛无核武器化，促进中东地区的和平与稳定。作为一个有着悠久历史的大国，我国在国际法的萌芽与发展方面亦功勋卓著。《唐律疏议》记载了世界上最早的国际私法实践：“诸化外人，同类自相犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法律论。”这是人类历史上涉外法律适用的先例。1864年，在相关国际条约及国际习惯尚付之阙如时，清政府主动适用权威最高之公法学家学说，依据美国国际法学家惠顿的《万国公法》为丹麦成功主张了权利。总之，无论是推动国际法的演进抑或促进世界和平与发展，我国都贡献了大国智慧和大国力量，当代大学生应为此深感自豪。
2.强国意识感
准确把握中华民族从站起来、富起来到强起来的时代脉搏，突出培育学生的强国意识感。目前，我国经济社会发展的外围环境整体向好，正处于并将长期处于重要战略机遇期，但我国在建设社会主义现代化强国过程中仍将面临诸如中美贸易摩擦等诸多方面的困难与挑战。为了打压华为等中国企业，美国政府竟然将5G通信技术与其国家安全挂钩，担心美国国防部未来的5G生态系统可能会有中国组件嵌入，为此设置重重贸易壁垒。此外，中印领土争端、南海问题以及中日东海问题亦可能成为我们建设社会主义现代化强国路上的绊脚石。同时，培育强国意识还需增强危机意识，如果说强国意识是中国人民乘风破浪勇往直前的风向标，危机意识则是检验中华民族成熟与否的试金石。对此，我们要主动开拓国际新兴市场，加强中外法律制度的对比研究，以此推动“一带一路”建设向纵深方向发展，为实现强国之梦铺平道路。
3.责任使命感
培育学生的责任与使命感同样是国际法课程思政的重要目标。“人类命运共同体”等一系列重要理念的提出无不表明，我国在环境恶化、能源短缺等一系列世界性问题上均表现出大国应有的责任意识与使命感。面对气候变化，我国勇于承担“共同但有区别的责任”，切实履行《联合国气候变化框架公约》规定的义务。为促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化，我国倡议设立了亚洲基础设施投资银行。此外，自恢复联合国合法席位以来，我国政府在联合国安全理事会、国际法院等机构中发挥了极其重要的作用，在关乎人类命运和利益的问题上做出科学预判并果断决策，从而确保国际法朝着正确与良性的方向发展。当下，将中国梦演进为世界梦，需要当代大学生增强责任使命感并砥砺践行，提升中国在国际事务中的代表性和话语权。
一、21世纪的中国：和平发展（专题讲授、案例讨论）(https://www.daowen.com)
通过历史上九个主要国家的崛起引入中国和平发展的时代主题。如图1所示。
图1 专题讨论：为什么和平发展是时代主题
①提问：在纪录片《大国崛起》中介绍了哪九个国家？它们的崛起有什么共同的特征？
一共介绍了九个国家，即葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、美国、俄罗斯、日本、德国。该片的历史事实把握得比较准确，在历史事实的基础上抓住了大国兴衰的主题。该片从中国人的特殊视角探寻了九个大国崛起的经验和教训，为中国的四个现代化建设提供了必要的借鉴和参考。这些国家的崛起具有的共性是或多或少对外具有武力入侵或者是经济上的殖民。
②提问：为什么我国坚持走和平发展道路？
习近平主席2014年在德国演讲时指出，“中国需要和平，就像人需要空气一样，就像万物生长需要阳光一样。只有坚持走和平发展道路，只有同世界各国一道维护世界和平，中国才能实现自己的目标，才能为世界作出更大贡献”。
小组讨论中国改革开放以来，尤其是2001年“入世”以来在政治、经济、军事、外交等领域的主要成就。
讲授中国和平发展战略的内涵，即努力争取和平的国际环境来实现中华民族的伟大复兴，同时又以自身的发展来维护世界和平和促进全球发展。分析这一基本共识包含两个命题：和谐世界是中国和平发展的外部社会基础；国际法是中国和平发展的外部法律基础。
二、现代国际法的基本属性（专题讲授、讨论）
展示多媒体资讯：第二次世界大战、核武器、全球变暖、贫富分化、恐怖主义、国际贸易、网络空间、外层空间、极地、海洋利用、传染病国际传播、国际环境问题等当下国际热点和难点问题。
根据国际法的概念引出国际法的性质和社会基础。进一步得出如下结论：国家是国际法产生的前提；国际法的产生必须有一定的社会基础；国际社会的形成是一个渐进的过程；建立国际法律秩序是世界各国进行交往的内在需要；国际社会的组织化程度对国际法的发展产生深刻影响；现代国际法需要适应一种复杂的国际格局。
讲授国际法的强制性、国际法的平等性、国际法的民主性、国际法的独立性、国际法的多样性、国际法的碎片化。
分组讨论国际法与国内法的区别。
三、国际法对中国和平发展的影响：促进与制约（专题讲授）
在经济与社会日益全球化的时代，在国家间相互依存性越来越强的国际社会，中国和平发展不仅需要一个与之相适应的国内法律秩序予以保障，而且还需要一个公正、公平的国际法律秩序予以支撑，后者与公正、公平的国际政治和经济秩序牢牢地捆绑在一起。所以，一个稳定、公正和进步的国际法必然会促进中国的和平发展。另一方面，虽然国际法有其特殊性，但是其法律本质毋庸置疑。国际法一经制定和生效，必然对其主体发生法律约束力。中国作为国际法的基本主体之一，其和平发展进程必然要受制于国际法。国际法与中国和平发展关系如图2所示。
四、十个具体领域（专题讲授、讨论）
提问：当前，中国和平发展进程中有哪些急需解决的或者说面临哪些国际法领域的挑战和机遇？
国际安全体制、国家统一与领土完整、海洋资源维护与开发、能源供应安全、全球贸易自由化、国际人权斗争与合作、跨国疾病控制、“一带一路”建设、国际争端解决机制的改革、国际法律人才的培养和利用。
根据以上主题，教师简要分析相关理论、中国在这些领域面临的主要挑战和机遇，引导学生就每一个领域中的问题展开专题讨论。
图2 国际法与中国和平发展关系图
1.联合国集体安全体制的不足之处
尽管联合国集体安全体制在第二次世界大战以后保证了世界免于大战的威胁，但局部地区热点冲突不断，尤其是冷战时代美苏霸权架空了联合国安全理事会，使得联合国集体安全体制遭遇挑战。冷战结束以后，局部地区的武装冲突频发，联合国集体安全机制需要改革以解决机制本身的缺陷。
2.国家统一与领土完整
国家的统一与分裂是一个高度政治化的议题，要从法学尤其是国际法学的角度进行理性思考，需要我们掌握国际法中有关的理论和学说。请同学们结合中国实际谈谈自己的看法。
3.海洋资源维护与开发
21世纪是海洋的世纪，人类科技的发展与陆地资源的枯竭导致掀起了海洋开发的热潮，尤其是1982年《联合国海洋法公约》生效以来，海洋圈地运动、大陆架划界问题争端、岛礁争夺、渔业纠纷、海上航行自由等问题不断涌现。中国是海洋大国，如何在《联合国海洋法公约》生效以后积极维护我国海洋利益？
4.能源供应安全
能源是国之大事。中国的能源需求与供应直接关系到国家的经济和军事，从国际关系来看，突破现有的能源供应困局需要有效的国际合作和制度安排。
5.全球贸易自由化
自加入世界贸易组织以来，中国经济与全球经济接轨，并在全球经济一体化进程中实现了经济的快速增长，尤其是在国际贸易领域增速明显。当下，逆全球化趋势明显，如何合理有效利用世界贸易组织规则、建立和完善区域贸易制度是国际法面临的巨大挑战。
6.国际人权斗争与合作
近年来，西方对华人权攻势的猛烈程度为冷战结束以来所罕见。如何利用国际人权基本理论与西方国家展开人权斗争与合作是影响我国和平发展的重要因素。
7.跨国疾病控制
在新冠肺炎疫情跨国传播且构成大流行的严峻形势下，我国倡导“世界各国是安全共同体、健康共同体。越是在经济全球化时代，疫情防控越需要形成合力”。国际社会只有秉持人类命运共同体理念才能最终战胜新冠肺炎疫情以及未来可能的更为凶险的传染病疫情。疫情既是人类的大敌，又是历史的推手，全球加强国际合作以应对传染病跨国传播的过程，也是助推人类命运共同体从理念到融入国际法制度渐进发展的进程。
8.“一带一路”建设
“一带一路”倡议的提出是在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代背景下，传承丝绸之路精神，以促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展为目的，是一项造福世界各国人民的伟大事业。作为一种新型的区域共同体，“一带一路”旨在建立利益共同体、命运共同体和责任共同体，在本质上，它是人类命运共同体的一部分。在国际法的框架下，“一带一路”建设将涉及哪些国际法问题？
9.国际争端解决机制的改革
和平发展意味着中国将通过争取世界和平来增强综合国力，从而扩大在国际上的影响，是以参与者、建设者的态度来对待国际关系的，因此，更好地运用国际法，争取一个长期和平的国际环境，就十分关键。然而，当前的国际争端解决机制，尤其是联合国的争端解决机制和世界贸易组织的争端解决机制都面临着困境，中国如何以建设者、推动者的身份去完善国际争端解决机制？
10.国际法律人才的培养和利用
中国需要了解和尊重国际法律秩序，而国际法律秩序也需要顺应时代发展的大势，与时俱进。在这种新形势下，尤其是在百年未有之大变局之际，国际法律人才的培养和利用将会影响我国参与全球治理的广度和深度。
1.同频共振：知识传授与价值引领
将课堂内容与相关素材结合起来讲授，培育学生的爱国情怀、敬业精神，培养学生的大国自豪感、强国意识感与责任使命感。整个讲授过程不刻意思政而思政，通过有说服力的素材、生动的讲授，以润物无声的方式实现知识传授与价值引领的同频共振。
2.师生互动：共同学习与融入思政课
以课堂授课为主体，师生互动为辅助，通过多元的教学方式增加课堂的活跃气氛与生动性，将枯燥的国际法画面化并紧密结合中华民族的伟大复兴和百年未有之大变局的时代背景。在备课和教学的过程中，教师要不断学习和补充最新的学习素材，同时，学生在课后阅读环节中也应不断积累与课堂有关的学习资料。通过课堂讲授与课堂互动相结合、课内与课外相补充的方式实现师生共同学习与融入思政课的全环节、全过程。
1.课堂教学及课后实践成效
（1）学生对国际法这一门离我们生活较远的法学专业课产生了浓厚的兴趣，并在学习的过程中感受到祖国越来越强大，认识到中国作为国际社会负责任的大国在促进国际法治中的重要作用与中国贡献。
（2）多名学生向老师表达了以后要以国际法专业为方向进一步深造的愿望，想要为中华民族的伟大复兴贡献国际法的专业贡献。大国自豪感、强国意识感与责任使命感已经深深根植于学生的内心和未来理想之中。
（3）近两年来，参与国际模拟法庭比赛的本科生人数明显增加，先后有3批次参与了杰赛普国际法模拟法庭大赛、红十字国际人道法模拟法庭竞赛、国际刑事法院中文模拟法庭比赛等多项国际赛事。其中，法学院代表队参加2022年国际刑事法院中文模拟法庭比赛，最终以总积分全国第二名的优异成绩斩获一等奖。法学院本科生谢睿欣同学是2022年模拟商务谈判国际竞赛中国区唯一入围者。
2.学生和同行的评价
（1）2017—2021年，课程团队所有教师在年度教学评价中的得分均在94分以上，综合排名连续位列学院前4。
（2）主讲教师获得华中科技大学第二届“课堂教学优质奖”。