大国粮食生产根基

在《管子·轻重篇》中，记载了春秋时期齐国“服帛降鲁梁”的故事。齐桓公为攻占鲁国和梁国问计于管仲，得到的计策正是发动粮食战争。齐国通过举国上下“服绨”、禁止国内“织绨”、高价向鲁梁“收绨”，以使鲁梁两国“释其农事而作绨”，诱致动摇其粮食生产国之根基。鲁梁商人发现向齐国贩卖丝绨大有钱赚，国君则认为财政也充足了。这样一来，鲁国和梁国大量农田抛荒无人耕种，转而改种桑树养蚕，专注发展织绨产业。一年多后，管仲调查发现，“鲁梁可下”时机成熟，于是建议齐桓公“率民去绨”，然后“闭关”与鲁梁两国断绝经济往来。不出一年，“鲁梁之民饿馁相及”，不断陷入饥荒，国君随即“令其民去绨修农”，紧急恢复农业生产，但“谷不可三月而得”，粮食短期内无法生产供给出来，改种粮食来不及、存粮又难以为继，鲁梁两国粮价暴涨至每石上千钱，而齐国则仅为每石十钱，相差百倍价格。结果两年后，老百姓空守绢绨却没有饭吃，鲁梁大地流民遍野，“归齐者十分之六”，纷纷跑到齐国避难。三年之后，在全国范围的大饥荒形势下，“鲁梁之君请服”，最终归顺齐国了。

根基不牢，地动山摇。这则发生在距今2600多年前的故事，深刻反映了忽视国内农业生产，粮食风险敞口受制于人，遭遇闭关禁运、青黄不接、粮价暴涨，终被“卡脖子”酿成大饥荒的演变逻辑，对重视发展农业生产，夯实粮食生产根基，保障国家粮食安全，依然具有非常重要的镜鉴和启示。《墨子·七患》也讲道：“凡五谷者，民之所仰也，君之所以为养也。故民无仰，则君无养；民无食，则不可事。故食不可不务也，地不可不力也，用不可不节也。”(https://www.daowen.com)

历史经验表明，巩固提高粮食综合生产能力，实现粮食生产的稳定发展，是保障大国粮食和重要副食品供给安全的根基。自改革开放以来，我国经历了几次比较大的粮食供求失衡，对当时的粮食市场甚至对整个社会经济的稳定发展都带来了较大的威胁。粮食问题始终牵动人们的“神经”，粮食产量的波动性变化，容易引发社会紧张心理，对市场稳定造成压力。习近平总书记2014年5月在河南考察时指出，“粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策，这些关键点要一个一个抓落实、抓到位，努力在高基点上实现粮食生产新突破”。2020年，我国克服新冠肺炎疫情冲击和严重自然灾害，粮食生产再获丰收。全国粮食总产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，实现了历史性的“十七连丰”，为应变局、开新局发挥了“压舱石”“稳定器”作用。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境错综复杂，不稳定性不确定性日益增加。只有坚持立足国内、办好自己的事，坚决稳住农业基本盘，夯实大国粮食生产发展根基，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性，才能牢牢把住国家粮食安全的主动权。