市场化改革大方向

古代统治者和思想家普遍主张“重农抑商”“农本商末”，这成为贯穿整个农业社会的传统经济思想主调。而实际上，在这一主调下也出现了“农商并重”“农末俱利”的利商主义思潮，典型代表就是范蠡。范蠡是春秋末期政治家和经济学家，曾辅佐越王勾践复国兴越灭吴，也因“十九年中三致千金”被尊为经商鼻祖。在春秋时期，商业非常受重视，粮食流通快速发展，自由的私营粮商纷纷出现。范蠡作为新兴商人阶层的代表人物，提出的粮食流通“平粜”思想，奠定了国家宏观经济调控的理论基础，对平抑物价、促进生产和流通有序运转具有重要功能，在之后长达2000多年的粮食流通史上，都产生了极其深远的影响。

在长期实践中，范蠡总结提出了农业生产周期性循环理论，包括“十二岁一大饥”大周期和“三岁处金则穰”小周期，通过对粮食丰歉规律的考察，指出“论其有余不足，则知贵贱”，对粮食市场价格的变化规律进行了探讨，认为“八谷亦一贱一贵，极而复反”，“贵上极则反贱，贱下极则反贵”，清晰地认识到商品价格受供给变化影响波动的运行规律。由此，范蠡提出了著名的粮食“平粜”理论，主张通过储备吞吐调节市场，依据“贵出如粪土，贱取如珠玉”的原则，使粮食价格在合理的波动区间内运行，统筹兼顾粮商和农民的利益关系，实现“农末俱利”。也就是说，当丰年粮食供过于求，引起价格畸低时，国家应以较高价格进行收储，相反，当歉年粮食供不应求，导致价格暴涨时，国家应以较低价格抛售库存，把粮价控制在可容忍的限度之内。范蠡进一步指出，当每石粮价处于三十钱至八十钱区间时，“上不过八十，下不减三十，则农末俱利”，就能使农民和商贩都有利可图，粮食供给流通就会趋于正常状态。而“九十病末”，“末病则财不出”，也就是说，当粮食收购价格涨到每石九十钱时，商贩利益就会受到严重损失，粮食就无法正常流通到社会中去。正所谓，“平粜齐物，关市不乏，治国之道也”。范蠡的“平粜”论顺应经济规律，通过市场调节模式平衡各方利益，实现粮食正常流通和市场平稳运行。(https://www.daowen.com)

新中国成立以来，一部波澜壮阔的粮食流通体制演变史，也是一部沿着市场化大方向在迂回曲折中不断行进的改革史。在新中国成立初期，我国对粮食由实行自由购销政策转向统购统销政策，这与工业化进程紧密相连，也成为计划经济体制确立的一个重要标志。这一决策从1953年付诸实施，到1984年为止，延续了长达32年之久，对此后农产品的生产和流通体制产生深远影响。1985年取消农产品统购派购制度，改为实行合同定购，1993年开始加快粮食流通体制改革，全面取消粮食统销政策，粮食购销逐步走出“双轨制”。1998年开启新一轮粮食流通体制改革，以“三项政策”“一项改革”为主要内容。从2004年开始，全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。党的十八大以来，党中央作出粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革的重大部署，农产品收储制度改革取得重要进展。新中国成立70多年来，从农产品统购统销制度到粮食购销市场全面放开，粮食流通体制改革坚定不移地沿着市场化大方向深入推进。