移民权利运动

第九章 移民权利运动〔1〕

本章内容有二:一是描述一系列针对移民的法律、政策及其在实施中的变化,这些法律和政策把移民当罪犯对待;二是梳理美国国内为反对上述政策及其影响所作出的努力。

居住在美国的非公民(non-citizens)人数在2016年达2360万人(CPS 2018b),与此同时,无证移民(undocumented immigrants)人数达大约1130万人(Passel et al.2014);这些人来自世界许多不同国家。2016年,美国有超过5700万拉丁美洲族裔人口,其中有3700万人出生在美国(CPS 2018a)。美国五分之一儿童的父母中至少有一人是移民;450万儿童的父母中至少有一人是无证移民(Passel et al.2014)。这些移民受困于“有限的合法性”(liminal legality),也就是说,他们居住在美国,但他们只有有限的权利、受到有限的保护(Castañeda 2013a;Menjívar 2006)。尽管美国作出了相应的立法努力,但未能使这些移民合法化(Zatz & Rodriguez 2015);随之兴起的社会运动则要求尊重这些人的权利,并认为他们既然居住在美国,就应当被充分纳入美国的民主体系之中。青少年移民也开始动员起来,他们聚焦于这样一个事实,即其人生的大部分时间是在美国度过的,却因为出生在另一个国家而无法获得在美国上大学或工作的机会(Castañeda 2013b;Gonzales &Chavez 2012;Gonzales 2015)。

移民权利运动发端于旨在通过《梦想法案》(DREAM Act)的运动之前。随着近年来越来越多的移民被驱逐出境,移民权利运动的重心转而聚焦于反对将无证移民驱逐出境以及相应地为移民提供庇护所(Délano Alonso 2017)。

本章回顾了1986年《移民改革与控制法》(Immigration Reform and Control Act)以及随后的移民政策,直至特朗普总统于2017年废除《儿童移民暂缓遣返令》(Deferred Action for Childhood Arrivals)。同时本章对美国的移民及其支持者是如何组织、抵制和抗议,最终通过彼此紧密团结的社会运动争取移民权利进行了探讨;这些地方性的移民团体通过相互合作所形成的社会运动,正如下文所讨论的,符合蒂利所设定的社会运动的三个基本要件——社会运动之运动、斗争剧目以及WUNC展示。