第二章　要求

如果新闻自由担负起为一个自由社会提供其所需要的当前消息的责任，那么我们就不得不去发现一个自由社会的要求是什么。在今天的美国，它的要求无论是在种类、数量，还是在质量上，都大于以往任何时代的任何社会。这是一个大陆规模的自治共和国的要求。在一代人的时间内，这个共和国的作为以崭新而重要的方式成了人们普遍关心的事务。它的内部安排，由被认为主要是私人利益与市场自动调节的事情，变成了有组织群体之间的冲突与自觉妥协的事务，而这些有组织群体看起来不受经济的或其他“自然法则”（natural law）的约束。从外部看，在全球所有国家之间建立和平关系的尝试中，它突然担负起了领导角色。

我们的社会今天需要的是：第一，一种就当日事件在赋予其意义的情境中的真实、全面和智慧的报道；第二，一个交流评论和批评的论坛；第三，一种供社会各群体互相传递意见与态度的工具；第四，一种呈现与阐明社会目标与价值观的方法；第五，一个将新闻界提供的信息流、思想流和感情流送达每一个社会成员的途径。(https://www.daowen.com)

本委员会不知道这五项理想化的需要究竟能否完全得到满足。它们不可能由任何一个媒介来满足；有些需要根本就不适合某个特定的单位；所有需要在传播产业各部分中的适合程度也不尽相同。委员会认为，这些标准对新闻界的管理者而言并不是新东西，它们大部分来自于他们的职业和实践。