绿色债券市场与绿色金融债券市场的关系
(一)绿色债券市场
绿色债券市场,是指绿色债券发行和买卖交易的场所,是政府或者工商企业、金融机构及社会团体筹集资金的一个重要渠道。一方面,它为投资者提供了一种具有流动性和盈利性的金融资产;另一方面,它也是中国人民银行间接调节市场利率和货币供应量的一个重要的市场机制。所以总体来看,债券市场作为一个重要的资本市场,为政府干预经济实现宏观经济目标提供了一个重要机制。
我国绿色债券市场是包括银行间债券市场、证券交易所市场和商业银行柜台市场三个子市场在内的统一分层的市场体系。银行间债券市场、商业银行柜台市场属于场外交易市场,证券交易所市场属于场内交易市场。从交易量来看,银行间债券市场是我国债券交易的主要市场。中央结算公司作为债券中央托管机构,为中国债券实行集中统一托管,同时根据参与主体层次性的不同,相应实行不同的托管结算安排。
证券交易所市场是由各类社会投资者参与,属于集中撮合交易的零售市场,典型的结算方式是实行净额结算。交易所市场实行两级托管体制,其中,中央结算公司为一级托管人,负责为交易所开立代理总账户;中国证券登记结算有限责任公司(China Securities Depository & Clearing Co.L7D,SD&C,以下简称中证登公司或SD&C)为债券二级托管人,记录证券交易所投资者账户。中央结算公司与证券交易所投资者没有直接的权责关系。证券交易所交易结算由中证登公司负责。
商业银行柜台市场属于零售市场,为场外交易市场。柜台市场实行两级托管体制,其中,中央结算公司为一级托管人,负责为承办银行开立债券自营账户和代理总账户,承办银行为债券二级托管人,中央结算公司与柜台投资者没有直接的权责关系。与证券交易所市场不同的是,承办银行每天需将余额变动数据传给中央结算公司,同时中央结算公司为柜台投资人提供余额查询服务,这成为保护投资者权益的重要途径。
银行间债券市场是绿色债券市场的主体,也是绿色金融债券的主要发行场所。这一市场参与者是各类机构投资者,属于大宗交易市场,也就是批发市场,实行双边谈判成交,典型的结算方式是逐笔结算。中央结算公司为银行间市场投资者开立证券账户,实行一级托管;中央结算公司还为这一市场的交易结算提供服务。(https://www.daowen.com)
(二)绿色金融债券市场
绿色金融债券是绿色债券市场占有率最高且发展最快的一种绿色债券。绿色金融债券市场是绿色金融债券发行和买卖交易的场所。
2015年12月15日,《银行间债券市场发行绿色金融债券有关事宜公告》(中国人民银行公告〔2015〕第39号)就银行间债券市场发行绿色金融债券相关事宜做出规制。中国人民银行定义的绿色金融债券是指金融机构法人依法在银行间债券市场发行的、募集资金用于支持绿色产业项目,并按约定还本付息的有价证券。该公告所称金融机构法人,包括开发性银行、政策性银行、商业银行、企业集团财务公司及其他依法设立的金融机构。因此,绿色金融债券市场指的是银行间债券交易市场。
(三)绿色债券市场与绿色金融债券市场的关系
绿色金融债券市场是绿色债券市场的子市场,绿色债券市场与绿色金融债券市场是包容关系。绿色金融债券市场属于银行债券市场,按照大宗交易规则运行,因此,绿色金融债券往往单笔发行规模较大,市场利率较其他债券低。